《杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 杭州市人民政府辦公廳 2024年10月28日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 杭州市保障性住房配售管理辦法（試行） 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）等文件精神，制定本辦法。 一、總則 （一）本辦法所稱(chēng)保障性住房是指政府提供政策支持，以劃撥方式供地，限定戶型面積，限制處分權(quán)利，以保本微利價(jià)格，面向符合條件的城市戶籍住房困難家庭、各類(lèi)引進(jìn)人才、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等工薪收入群體銷(xiāo)售的住房。 （二）本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)保障性住房供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。 （三）堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保障性住房的配售管理實(shí)行政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的原則。 （四）市城鄉(xiāng)建設(shè)管理高質(zhì)量推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)保障性住房政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。 市住保房管部門(mén)是保障性住房配售管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)工作。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。 市發(fā)改部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住保房管等部門(mén)負(fù)責(zé)確定上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)保障性住房配售基準(zhǔn)價(jià)格，并指導(dǎo)其他區(qū)開(kāi)展定價(jià)管理工作。 市教育、公安、民政、司法、財(cái)政、人力社保、審計(jì)、稅務(wù)、公積金管理等部門(mén)按職責(zé)做好相關(guān)工作。 各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施屬地保障性住房的供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等工作，負(fù)責(zé)指定區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)作為屬地保障性住房的運(yùn)營(yíng)回購(gòu)主體；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。 二、定價(jià)和供應(yīng) （五）新建保障性住房配售基準(zhǔn)價(jià)格按保本微利原則制定，單套銷(xiāo)售價(jià)格由項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體按配售基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度確定，在售房階段向社會(huì)公布。 （六）保障性住房戶型面積標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合申請(qǐng)家庭人數(shù)、人才等級(jí)等因素確定。城市戶籍住房困難家庭中2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶家庭的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)分別為70平方米、90平方米、120平方米。各類(lèi)人才家庭中區(qū)級(jí)人才戶型面積標(biāo)準(zhǔn)為90平方米，其中4人及以上家庭戶型面積標(biāo)準(zhǔn)可參照城市戶籍住房困難家庭相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市級(jí)ABCDEF類(lèi)人才戶型面積標(biāo)準(zhǔn)為120平方米。本科及以上學(xué)歷申請(qǐng)人戶型面積標(biāo)準(zhǔn)參照城市戶籍住房困難家庭相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （七）申請(qǐng)家庭不得超過(guò)對(duì)應(yīng)的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)上浮5平方米選擇房源。既有房源轉(zhuǎn)化的保障性住房（含收購(gòu)的商品住房）在供應(yīng)時(shí)，可結(jié)合房源情況放寬面積限制。 三、申請(qǐng)和審核 （八）城市戶籍住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1.主申請(qǐng)人具有一定年限杭州市區(qū)戶籍； 2.申請(qǐng)家庭一定年限內(nèi)在杭州市區(qū)無(wú)房； 3.單身申請(qǐng)人需滿一定年齡或在杭州市區(qū)范圍內(nèi)用人單位累計(jì)繳納社保滿一定年限，且申請(qǐng)時(shí)處于正常參保狀態(tài)； 4.市政府規(guī)定的其他條件。 各類(lèi)引進(jìn)人才家庭申請(qǐng)保障性住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1.主申請(qǐng)人屬于經(jīng)杭州市分類(lèi)認(rèn)定的ABCDEF類(lèi)人才（含經(jīng)省委人才辦認(rèn)定的省部屬單位人才），或各區(qū)認(rèn)定的區(qū)級(jí)人才，或具有本科及以上學(xué)歷； 2.主申請(qǐng)人具有杭州市戶籍或持有杭州市域范圍內(nèi)的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》； 3.主申請(qǐng)人在杭州市區(qū)范圍內(nèi)用人單位工作，與市區(qū)范圍內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并繳納社保。其中本科及以上學(xué)歷申請(qǐng)人應(yīng)在杭州市區(qū)范圍內(nèi)用人單位累計(jì)繳納社保滿一定年限，且申請(qǐng)時(shí)處于正常參保狀態(tài)； 4.申請(qǐng)家庭申請(qǐng)時(shí)在杭州市區(qū)無(wú)房； 5.市政府規(guī)定的其他條件。 準(zhǔn)入條件具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合保障需求和房源供應(yīng)情況，按解困優(yōu)先原則分類(lèi)制定，分期分項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整，按規(guī)定程序在項(xiàng)目配售公告中明確。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，保障性住房可定向配售給特定工薪收入群體。 （九）保障性住房以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)人配偶、未成年子女應(yīng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員。城市戶籍住房困難家庭單身申請(qǐng)人（含離異或喪偶）帶未成年子女且擁有監(jiān)護(hù)權(quán)的視作一戶申請(qǐng)家庭，可不受單身年齡和社保繳納年限限制。申請(qǐng)人父母、申請(qǐng)人配偶父母、成年未婚子女具有市區(qū)戶籍的可自愿選擇是否作為共同申請(qǐng)的家庭成員，計(jì)入家庭人口數(shù)。一戶申請(qǐng)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套保障性住房。 （十）申請(qǐng)人配偶、申請(qǐng)人父母、申請(qǐng)人配偶父母、成年未婚子女作為共同申請(qǐng)家庭成員的，視同已享受保障性住房，今后不得再申請(qǐng)保障性住房。未成年子女已作為家庭成員享受保障性住房的，今后符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的，可再申請(qǐng)保障性住房。 （十一）申請(qǐng)家庭房產(chǎn)核定的范圍包括：申請(qǐng)家庭在市區(qū)已進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的房產(chǎn)、購(gòu)房合同已網(wǎng)簽備案的房產(chǎn)、承租的公有住房（福利分房）、已簽訂征收（拆遷）調(diào)產(chǎn)或貨幣安置協(xié)議及批地建房情況等。 （十二）申請(qǐng)家庭已享受過(guò)房改購(gòu)房、經(jīng)濟(jì)適用住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房等住房的，在退出前，不得申請(qǐng)保障性住房。 （十三）保障性住房按以下程序進(jìn)行配售申請(qǐng)： 1.制定配售方案。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)房源供應(yīng)情況制定配售方案，并按規(guī)定申請(qǐng)預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案。 2.發(fā)布配售公告。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位發(fā)布配售公告，內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、戶型及房源數(shù)量、準(zhǔn)入條件、銷(xiāo)售價(jià)格、登記方式、選房辦法等。 3.購(gòu)買(mǎi)資格審核。申請(qǐng)家庭根據(jù)配售公告規(guī)定提出申請(qǐng)，按要求提交申請(qǐng)材料。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)申請(qǐng)家庭提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初核。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位初核后提交的材料進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)公示無(wú)異議后，確認(rèn)購(gòu)房資格。 4.公證搖號(hào)選房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)審核通過(guò)名單，委托公證處進(jìn)行公證搖號(hào)。根據(jù)解困優(yōu)先原則，組織公證選房。 5.簽訂合同。申請(qǐng)家庭選定房源后，與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《保障性住房購(gòu)房合同》。 （十四）申請(qǐng)家庭納入選房范圍后放棄選房或選房后放棄購(gòu)買(mǎi)的，自放棄之日起一年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房。申請(qǐng)家庭納入選房范圍，但因無(wú)與其戶型面積標(biāo)準(zhǔn)匹配的房源可選導(dǎo)致放棄選房的，不受上述限制。 （十五）選定房源的申請(qǐng)家庭在簽訂《保障性住房購(gòu)房合同》前，戶籍、住房、婚姻等情況發(fā)生變化的，應(yīng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭相關(guān)情況通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行核查，不再符合保障條件的，取消其購(gòu)房資格。 （十六）保障性住房購(gòu)房家庭可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行資金等購(gòu)房貸款。 （十七）保障性住房申請(qǐng)家庭應(yīng)按規(guī)定辦理保障性住房不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在預(yù)告登記證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，附記保障性住房、不得上市交易等內(nèi)容，土地性質(zhì)為劃撥。 （十八）承租公共租賃住房、保障性租賃住房（未享受租房?jī)?yōu)惠政策的除外）的家庭購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，應(yīng)在《保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期前按規(guī)定退出保障；享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生租房補(bǔ)貼的家庭購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，自《保障性住房購(gòu)房合同》約定的交付日期次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。保障性住房項(xiàng)目配售交付一定時(shí)期后仍有剩余房源的，可轉(zhuǎn)化為配租型保障性住房統(tǒng)籌使用。 四、售后管理 （十九）保障性住房申請(qǐng)家庭居住使用時(shí)不得有下列行為： 1.擅自轉(zhuǎn)讓所購(gòu)保障性住房； 2.設(shè)定除購(gòu)房貸款抵押外的房屋抵押權(quán)； 3.其他違法違規(guī)情形。 （二十）保障性住房實(shí)行封閉管理，通過(guò)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)進(jìn)行限制，不得變更為商品住房，不得以買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等方式上市交易。 （二十一）申請(qǐng)家庭取得保障性住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式獲得其他房產(chǎn)；滿2年后確需購(gòu)買(mǎi)其他房產(chǎn)的，應(yīng)向政府指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回購(gòu)原所購(gòu)保障性住房。 （二十二）保障性住房申請(qǐng)家庭取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，有因辭職已離開(kāi)本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)，或因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書(shū)等需對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行處置等情形的，由政府指定的機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)或按規(guī)定回購(gòu)原所購(gòu)保障性住房。 （二十三）保障性住房回購(gòu)價(jià)格根據(jù)原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平因素確定，裝修部分不計(jì)算回購(gòu)價(jià)格。折舊按每年2%計(jì)算，自保障性住房交付時(shí)起至回購(gòu)協(xié)議簽訂時(shí)止。物價(jià)水平按市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)計(jì)算，自保障性住房購(gòu)買(mǎi)當(dāng)年起至回購(gòu)前一年度止。計(jì)算公式為：回購(gòu)價(jià)格=保障性住房購(gòu)買(mǎi)價(jià)格×（1－交付時(shí)至回購(gòu)時(shí)的年數(shù)×2%+購(gòu)買(mǎi)時(shí)年度至回購(gòu)前一年度的杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅）。 （二十四）保障性住房因繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)等情況而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為保障性住房。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上附記“保障性住房繼承”“保障性住房遺贈(zèng)”“保障性住房離婚析產(chǎn)”以及不得上市交易等內(nèi)容。 （二十五）保障性住房居住區(qū)配套設(shè)施除根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)外，其余部分由政府指定的機(jī)構(gòu)持有并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。 （二十六）保障性住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于普通住宅小區(qū)甲級(jí)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交付使用后，申請(qǐng)家庭按物業(yè)服務(wù)合同約定承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，行使物業(yè)管理表決權(quán)。 （二十七）保障性住房參照商品住房實(shí)行維修資金管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和申請(qǐng)家庭應(yīng)按規(guī)定繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。 （二十八）保障性住房項(xiàng)目納入街道和社區(qū)管理，購(gòu)買(mǎi)保障性住房享有與購(gòu)買(mǎi)商品住房同等公共服務(wù)權(quán)益。 （二十九）保障性住房申請(qǐng)家庭采取隱瞞事實(shí)、弄虛作假等手段違規(guī)取得購(gòu)房資格的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)取消其資格，并按以下規(guī)定處理，且禁止其在10年內(nèi)再次申請(qǐng)保障性住房： 1.已簽訂購(gòu)房合同未交付房源的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與其解除購(gòu)房合同； 2.已交付房源的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通知其限期騰退，由政府指定的機(jī)構(gòu)按規(guī)定回購(gòu)其所購(gòu)保障性住房，回購(gòu)價(jià)格根據(jù)原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格并結(jié)合折舊因素確定，折舊系數(shù)及年限計(jì)算按本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行，計(jì)算公式為：回購(gòu)價(jià)格=保障性住房購(gòu)買(mǎi)價(jià)格×（1－交付時(shí)至回購(gòu)時(shí)的年數(shù)×2%）。 （三十）保障性住房申請(qǐng)家庭存在弄虛作假情形的，相關(guān)失信主體的失信信息記入市公共信用信息平臺(tái)。 五、附則 （三十一）面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員配售的保障性住房準(zhǔn)入條件、申購(gòu)、回購(gòu)等規(guī)定另行制定。 （三十二）桐廬縣、淳安縣、建德市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照本辦法制定保障性住房配售管理辦法。 （三十三）本辦法自2024年12月1日起施行，由市住保房管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）的通知.pdf
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