隨著社會(huì)對包容性和適應(yīng)性的重視程度日益提高，體育設(shè)施正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以滿足每個(gè)人參與體育和休閑活動(dòng)的需求。這些轉(zhuǎn)型包括無障礙設(shè)施、定制化設(shè)備和靈活的空間，旨在促進(jìn)身心健康并打破運(yùn)動(dòng)中的障礙。

無障礙設(shè)施

無障礙設(shè)施對于確保每個(gè)人都能平等地進(jìn)入和使用運(yùn)動(dòng)空間至關(guān)重要。這包括：

• 輪椅坡道和電梯
• 無障礙洗手間和淋浴間
• 聽力增強(qiáng)系統(tǒng)
• 盲文和觸覺標(biāo)志

無障礙設(shè)施的實(shí)施創(chuàng)造了一個(gè)歡迎和包容的環(huán)境，使殘疾人能夠與他人一起參加體育和休閑活動(dòng)。

定制化設(shè)備

定制化設(shè)備可以為不同能力的人提供參與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。這包括：

• 可調(diào)節(jié)高度的籃球架
• 輪椅專用的健身器材
• 感官室和寧靜空間
• 輔助技術(shù)，如計(jì)算機(jī)化語音控制系統(tǒng)

定制化設(shè)備使每個(gè)人都可以根據(jù)自己的能力和需求參與體育活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)更公平的參與環(huán)境。

靈活的空間

靈活的空間可以容納各種運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)，并滿足不同參與者的需求。這包括：

• 多用途運(yùn)動(dòng)場
• 可重新配置的健身房
• 戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)
• 專門的區(qū)域，如瑜伽室或舞蹈工作室

靈活的空間提供了多種選擇，使人們可以根據(jù)自己的興趣和能力參與各種形式的體育和休閑活動(dòng)。它還允許設(shè)施適應(yīng)不斷變化的需求和趨勢。

包容性實(shí)踐的優(yōu)勢

創(chuàng)造包容性和適應(yīng)性的運(yùn)動(dòng)空間帶來許多好處，包括：

• 促進(jìn)身心健康
• 打破社會(huì)障礙
• 創(chuàng)造積極和歡迎的環(huán)境
• 鼓勵(lì)參與和歸屬感
• 提高社會(huì)凝聚力

包容性實(shí)踐使每個(gè)人都能受益，無論其能力或背景如何。

結(jié)論

體育設(shè)施的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，以創(chuàng)造包容性和適應(yīng)性的運(yùn)動(dòng)空間。通過提供無障礙設(shè)施、定制化設(shè)備和靈活的空間，我們營造了一個(gè)歡迎所有人參與體育和休閑活動(dòng)的環(huán)境。這些轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)身心健康，還打破障礙、創(chuàng)造積極的環(huán)境并提高社會(huì)凝聚力。

隨著我們繼續(xù)努力建設(shè)一個(gè)更加包容和適應(yīng)性的社會(huì)，體育設(shè)施扮演著至關(guān)重要的角色。通過擁抱包容性實(shí)踐，我們可以確保每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)參與體育，享受其帶來的好處。

我國體育管理體制改革的主要內(nèi)容

中國體育管理體制改革的重要措施是經(jīng)過一個(gè)漫長的摸索過程中走過來的，承如社會(huì)發(fā)展到今天，人在不斷進(jìn)步，制度也要相應(yīng)跟上時(shí)代進(jìn)步，跟上體育發(fā)展的需要。 當(dāng)初國企改革要經(jīng)歷政企分離、股份制改造、資產(chǎn)重組等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)一樣，體育管理制度的改革創(chuàng)新處于一個(gè)全新發(fā)展的時(shí)期。 在這個(gè)過程中，改革連續(xù)不斷地進(jìn)行，控制矛盾產(chǎn)生和積累的最小量是體育可持續(xù)發(fā)展的前提。 （一）短期創(chuàng)新抓住焦點(diǎn)短期的改革與創(chuàng)新有兩個(gè)焦點(diǎn)：一是舉辦本國大事——北京奧運(yùn)會(huì)，一是構(gòu)建完善的全民健身體系。 前者為重中之重，后者為民心所系。 這是兩件很透明的具體的實(shí)事，在世界人口最多的中國舉辦，如果僅僅是借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，其結(jié)果難以超越平庸；只有創(chuàng)新，才有可能先進(jìn)。 因此，這兩件大事應(yīng)該上升到關(guān)系中華民族偉大復(fù)興和小康、和諧社會(huì)構(gòu)建的高度，在國內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的較高層面來進(jìn)行綜合的深入探討。 1． 重中之重——奧運(yùn)會(huì)亟需的創(chuàng)新形式目前還沒有滿意的雛形國際奧委會(huì)評估委員會(huì)認(rèn)為，在北京舉行的奧運(yùn)會(huì)將給中國和世界體育留下獨(dú)一無二的寶貴遺產(chǎn)。 獨(dú)一無二，意味著必須創(chuàng)新。 “舉國體制”的最高目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是奧運(yùn)會(huì)，而奧林匹克不是工具而是GAME，是游戲，是玩具，是歡快交流的娛樂盛會(huì)。 它在世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間曾一度淪落為工具，但在理性和功利的沖突中很快掙扎出來，擺脫陰影，成為人類最龐大的文化“玩具”。 在一個(gè)和諧的小康社會(huì)，任何運(yùn)動(dòng)會(huì)都應(yīng)該是大眾的節(jié)日，都是縱情發(fā)揮創(chuàng)造力的場合。 北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功已經(jīng)過去不短的時(shí)間了，全世界都知道我們是集中了上下五千年傳統(tǒng)文化和13億欣欣向榮的人口，無與倫比的資源必然造就一屆十分出色的奧運(yùn)會(huì)。 要辦得出色就必須創(chuàng)新，但亟需的創(chuàng)新形式目前還沒有滿意的雛形。 我們集中全力去追求2008年奧運(yùn)會(huì)金牌的數(shù)量，這是必須的。 然而，這不是唯一的 ——哪怕奪下全部金牌，也不能與出色的奧運(yùn)會(huì)畫等號。 2． 民心所系——大眾體育的體制和運(yùn)行機(jī)制尚在摸索之中體育改革相對于經(jīng)濟(jì)改革來說，具有一定的滯后性特征，這是教育文化領(lǐng)域共同存在的狀況。 中國體育在極度輝煌后，慣性運(yùn)行力很大，有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的艱難過程，這也是體育改革滯后的一個(gè)重要原因。 然而，中國體育的改革前松后緊、遲發(fā)先至，把握從微觀到宏觀，從點(diǎn)到面的增量過程，從制定改革戰(zhàn)略、承擔(dān)啟動(dòng)期要付出的克服阻力和失敗風(fēng)險(xiǎn)的成本、有效保證運(yùn)作的連續(xù)性等動(dòng)作上，表現(xiàn)出體育體制內(nèi)在功能的漸變。 體制改革試點(diǎn)工作由點(diǎn)及面、由淺入深、有序推進(jìn)，在宏觀和微觀兩個(gè)層面都要取得明顯成效。 全民健身計(jì)劃已經(jīng)頒發(fā)有10年之久了，但至今沒有形成成熟的體制，沒有一套統(tǒng)一推行的標(biāo)準(zhǔn)，這與中國地廣人多，各個(gè)地域生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不無關(guān)系，而且運(yùn)行機(jī)制也尚在摸索之中。 群眾體育之所以是軟任務(wù)，是因?yàn)闆]有硬指標(biāo)，也無法強(qiáng)制執(zhí)行。 政府制度創(chuàng)新的總原則就是要通過徹底實(shí)行管辦分開，政事、政企分開，實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”，即從辦向管轉(zhuǎn)變、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變、從管直屬企事業(yè)單位向管社會(huì)轉(zhuǎn)變、從封閉式內(nèi)向型管理向開放式外向型管理轉(zhuǎn)變，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“全能”型政府職能形象，從辦體育的繁雜活動(dòng)中解脫出來，建立“有限責(zé)任”政府，切實(shí)擔(dān)負(fù)起導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。 在投入機(jī)制方面，也應(yīng)進(jìn)行改革。 未來財(cái)政將主要指向公益性文化體育事業(yè)，根據(jù)體育事業(yè)單位的基本職能進(jìn)行投入，重點(diǎn)用于加強(qiáng)大眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 要轉(zhuǎn)變對公益性體育的投入方式，促使形成良性的管、辦運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。 （二）中期創(chuàng)新面向體制中期的改革與創(chuàng)新必須面向體制。 體育體制改革受部門體制、財(cái)政體制、人事勞動(dòng)制度、政治制度改革進(jìn)程以及市場化程度的制約，步履艱難。 沒有人能夠承擔(dān)因改革失利而帶來的金牌減少的后果，更沒有人愿意背負(fù)影響2008年奧運(yùn)會(huì)成績的指責(zé)。 因此，中期的改革與制度創(chuàng)新應(yīng)該放在2008年以后，遵照“小政府、大社會(huì)”的改革思路，真正變辦為管——主要從政府高度集權(quán)的競技管辦壟斷制度入手，以真正發(fā)揮社團(tuán)功能為突破口。 設(shè)想如下：1． 國家體育總局簡政放權(quán)，促進(jìn)中華體育總會(huì)和國家奧委會(huì)的職能化（1）按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（十八），“要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。 ”國家體育總局按國家所賦予的職能檢查各司局的設(shè)置，主動(dòng)放出具體操辦各類體育活動(dòng)的權(quán)利，主動(dòng)精簡與合并目前職能模糊不全的機(jī)構(gòu)，再次縮小非管理職能的編制；要把管理重心放在社會(huì)管理和市場監(jiān)管上，管導(dǎo)向、管原則、管規(guī)劃、管布局，管市場、管秩序，管住方向，管活機(jī)制。 （2）按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（十九），“利用籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國家體育總局、中華全國體育總會(huì)和中國奧委會(huì)的作用。 ”《中華人民共和國體育法》第三十八條指出：“中國奧林匹克委員會(huì)是以發(fā)展和推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)為主要任務(wù)的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務(wù)。 ”中國奧林匹克委員會(huì)必須組建實(shí)體化的常設(shè)機(jī)構(gòu)，成為直屬體育總局的事業(yè)單位。 國家奧委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行奧運(yùn)項(xiàng)目的國家金牌采購計(jì)劃，垂直管理各奧運(yùn)項(xiàng)目的單項(xiàng)協(xié)會(huì)——直至高水平運(yùn)動(dòng)俱樂部、奧林匹克訓(xùn)練營，充分凝練和繼承舊體制的優(yōu)勢，形成奧運(yùn)“一條龍”新模式，以適應(yīng)現(xiàn)代化和全球化的轉(zhuǎn)型。 （3）近年來有學(xué)者建議：中國奧委會(huì)主管全國性奧運(yùn)項(xiàng)目的發(fā)展事務(wù)；中華全國體育總局主管全國性非奧運(yùn)項(xiàng)目的發(fā)展事務(wù)，并在各自職能范圍對行使對各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)控權(quán)。 這在理論上看來很順，但實(shí)際運(yùn)作有很多問題。 譬如，許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目既是奧運(yùn)項(xiàng)目又是群體項(xiàng)目如何管？如果出現(xiàn)教育部門管學(xué)校體育相對游離的狀況怎么辦？非運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育活動(dòng)如何管辦等。 因此，可以考慮建立像以前的“中華體育協(xié)進(jìn)會(huì)”那樣的一個(gè)最高級別的綜合性體育社團(tuán)。 體育總會(huì)可以在中國奧委會(huì)之上或之下，負(fù)責(zé)各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣和公益性體育活動(dòng)的扶持，按照國家統(tǒng)計(jì)局2002年把體育劃歸文化娛樂產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向進(jìn)行制度創(chuàng)新，在休閑娛樂活動(dòng)中拓展體育產(chǎn)業(yè)的空間；增加和完善推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的中央級社團(tuán)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系，承接諸如發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村體育網(wǎng)點(diǎn)的具體建設(shè)工作，真正把大眾體育抓起來。 2． 撤消運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，促進(jìn)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的法制化行政手段是政府體育行政機(jī)構(gòu)的主要管理手段。 這一手段的實(shí)質(zhì)是這些機(jī)構(gòu)擁有的法定權(quán)力，主要包括制定政策的權(quán)力、編制計(jì)劃和規(guī)劃的權(quán)力、檢查和評估的權(quán)力、預(yù)算撥付的權(quán)力、人事調(diào)動(dòng)以及行政處罰的權(quán)力等。 這一指令性手段的特點(diǎn)是指揮有力、時(shí)效性好，但運(yùn)用不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生一定的副作用。 市場經(jīng)濟(jì)要求體育下放權(quán)力，陡然轉(zhuǎn)軌可能遭到原體制利益集團(tuán)的抵制，加大改革成本。 因此，采用了設(shè)立各項(xiàng)目管理中心的緩沖辦法。 但是，目前的機(jī)構(gòu)仍然只是過渡性的，不能使其固化。 在形成新的利益集團(tuán)后，改革的過程不能過長的滯留，以避免改革前期的動(dòng)力變?yōu)楦母锖笃诘淖枇Α? 管理中心應(yīng)徹底放棄依賴政府的思路，轉(zhuǎn)為完全的社團(tuán)實(shí)體。 1994年，國家體委將部分職能從機(jī)關(guān)分離出去，成立了首批14個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，1997年又組建了6個(gè)項(xiàng)目管理中心，并對3個(gè)管理中心進(jìn)行了調(diào)整。 至此，體育體制改革似乎實(shí)現(xiàn)了政事分開、管辦分離的目標(biāo)，但實(shí)際上更具有管辦混雜的官民二重性，有人稱“怪胎”，有人稱“毒瘤”，摒除感情色彩可以看出，這在體育改革之路上又多了一道新的制度障礙。 按照《中華人民共和國體育法》第四十條的規(guī)定，“全國性的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)管理該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的普及與提高工作”。 單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)法制化的重要步驟是接管中心的事務(wù)，全面介入訓(xùn)練和賽事的經(jīng)營管理。 運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的存在缺乏法律依據(jù)。 財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要杠桿，國家的投入在一段時(shí)期內(nèi)維持穩(wěn)定，推出政府采購舉措，明確投入重點(diǎn)，加大投入力度。 通過國家奧委會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府“采購”制，各協(xié)會(huì)通過競標(biāo)方式獲得項(xiàng)目資金，簽訂產(chǎn)銷合同，委托生產(chǎn)金牌。 改革多年來，各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)仍然形同虛設(shè)的主要原因是自身懸空，因此不能依法管理。 盡管1986年《國家體委關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》中，就提出了要充分發(fā)揮體育總會(huì)和各種體育協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的作用，并提出了運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的六項(xiàng)主要職責(zé)，但是這樣自上而下的號召是沒有基礎(chǔ)的，浮在空中無法落實(shí)。 體制改革，是黨的十六大提出的要求，是來自上面的精神，同時(shí)也是集中了群眾智慧和基層呼聲的舉措。 實(shí)踐多次證明，只有充分調(diào)動(dòng)廣大組織和個(gè)人積極性的創(chuàng)新，只有獲得了多數(shù)人認(rèn)可的改革，方能真正實(shí)施并取得實(shí)效。 所以，改革的目的，不是為了向上交差，改革的有效推進(jìn)歸根結(jié)底還是自下而上。 改革的技術(shù)路線應(yīng)該自下而上，改變過去協(xié)會(huì)只對上負(fù)責(zé)，應(yīng)代表全體成員利益，通過增強(qiáng)會(huì)員實(shí)力自下而上地增強(qiáng)協(xié)會(huì)實(shí)力。 實(shí)行國有控股的股份制改造，分步實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，把各省、市的體工隊(duì)改為俱樂部，國有資產(chǎn)改為股份，吸引社會(huì)資金。 國有資產(chǎn)采用折算入股方式，吸引社會(huì)資金進(jìn)入。 按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（二十），“分期分批進(jìn)行單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革”，在具體實(shí)施中應(yīng)特別考慮由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在選材、訓(xùn)練體制和競賽體制的運(yùn)作系列中同步改革；可考慮先在國內(nèi)大賽中試行單項(xiàng)協(xié)會(huì)全面介入，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)推行，平穩(wěn)與國際接軌。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理過程中如何以運(yùn)動(dòng)員為根本?

1、從教育學(xué)角度探討運(yùn)動(dòng)員的主體地位教育活動(dòng)是由教師和學(xué)生共同構(gòu)成的人際交往活動(dòng),是師生相互為依存、共同發(fā)展的特殊活動(dòng)。 教育的任務(wù)是促進(jìn)人的發(fā)展,其中主體性的發(fā)展是人發(fā)展的核心。 教學(xué)實(shí)踐過程中已證實(shí):學(xué)生只有處于主體地位,在明確教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自覺學(xué)習(xí)、自覺評價(jià)、自我管理,才能真正調(diào)動(dòng)了學(xué)生“學(xué)”的主動(dòng)積極性,發(fā)揮了“學(xué)”是主體地位的作用。 傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的運(yùn)動(dòng)員往往表現(xiàn)為“被訓(xùn)”或“服從”的角色——運(yùn)動(dòng)員單純接受來自外部的信息,缺乏自主性的處理過程。 運(yùn)動(dòng)員過分依賴教練員,表現(xiàn)為盲目接受,缺少創(chuàng)新意識(shí)。 現(xiàn)代競技體育及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的發(fā)展,對運(yùn)動(dòng)員個(gè)人能動(dòng)性發(fā)揮作用的要求越來越高,外部的“外化”力量——以教練員為主的“智囊團(tuán)”發(fā)揮作用,是以運(yùn)動(dòng)員的“內(nèi)化”為前提和基礎(chǔ)的,只有這樣,才能轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)員自身的種種能力,因此,運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)中的各種安排必須考慮運(yùn)動(dòng)員作為“主體”地位的實(shí)際“需求”,一切以運(yùn)動(dòng)員為“本”,不僅把運(yùn)動(dòng)員作為生物人來看待,還應(yīng)重視運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)屬性——運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過程中要發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員的“參與與決策”作用。 2、從社會(huì)心理學(xué)角度探討運(yùn)動(dòng)員的主體地位社會(huì)心理學(xué)主要研究主體與社會(huì)客體之間的特殊關(guān)系,即人與人、人與群體之間的關(guān)系。 人的主體性的一個(gè)重要體現(xiàn)就是其社會(huì)性,主體性的形成和發(fā)揮在很大程度上取決于主體社會(huì)化的水平和價(jià)值,強(qiáng)調(diào)以人為本就是強(qiáng)調(diào)人的人格、個(gè)性,特別是社會(huì)性,不至于迷失,同時(shí)更好的豐富主體社會(huì)化。 訓(xùn)練、比賽是運(yùn)動(dòng)員的中心任務(wù),創(chuàng)優(yōu)爭勝是其職業(yè)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任。 運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)特點(diǎn),使他們在成長和發(fā)展過程中面臨許多問題和挑戰(zhàn)。 競技體育發(fā)展到今天,“錦標(biāo)主義”(政治利益)和“拜金主義”的充斥,在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽過程中,一些非理性、非科學(xué)、非人性、甚至非法手段的采用等等,導(dǎo)致競技體育過程的變質(zhì),如果不能從運(yùn)動(dòng)員的自身改造出發(fā),而僅僅追求一些外部的、淺層面的東西,如對金牌,知名度,金錢的追求,不僅不能實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果,而且還會(huì)脫離運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的本質(zhì),扭曲運(yùn)動(dòng)員的身心,使得訓(xùn)練及比賽成為“金牌意識(shí)”的代名詞,從而使得人的本質(zhì)特征被淡化。 只有當(dāng)運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)真正認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)員的主體作用,并在實(shí)踐中自覺地體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員的主體價(jià)值時(shí),才能使其得到真正的全面發(fā)展,才能成為競技體育的主體,使他們不成為物質(zhì)利益的俘虜,能夠充分主宰自我。 要做到這些,對于運(yùn)動(dòng)員來講是困難的,但并非不能克服。 競技的主體是運(yùn)動(dòng)員,運(yùn)動(dòng)作為社會(huì)的人必須要具備人的社會(huì)屬性,這就要求在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過程中加強(qiáng)主體地位的培養(yǎng),是完全有可能使運(yùn)動(dòng)員具備這種品質(zhì)的。 3、從組織行為學(xué)角度探討運(yùn)動(dòng)員的主體地位人類進(jìn)入文明時(shí)代以來,組織在社會(huì)中發(fā)揮了重要作用,特別是現(xiàn)代事務(wù)的復(fù)雜性愈加突出了組織在競爭中的主體地位。 如何將有限的資源合理組織起來獲取更大的收益,關(guān)鍵仍在于組織,在于抓住主體。 運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)是運(yùn)動(dòng)員成長發(fā)展的基本社會(huì)組織形式和群體環(huán)境。 運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的存在狀況與發(fā)展趨向與其團(tuán)隊(duì)成員有著十分密切的關(guān)系。 運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、比賽和生活,是在所處運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)環(huán)境中進(jìn)行的,傳統(tǒng)組織管理中把運(yùn)動(dòng)員作為“物”來管理,而不是重視運(yùn)動(dòng)員作為“人”訓(xùn)練,加之運(yùn)動(dòng)員大都是青少年,處在身心快速生長發(fā)育階段,其思想,行為的可塑性很人,再加上訓(xùn)練比賽流動(dòng)性人,接觸社會(huì)較多,如果放松了對他們的教育和管理,很容易受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響和腐朽思想的侵蝕;另外,相對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國民人均收入水平來說,部分職業(yè)運(yùn)動(dòng)員過高的經(jīng)濟(jì)收入也帶來了負(fù)面影響。 因此在對運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過程中,要求尊重、理解、賞識(shí)、鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員,強(qiáng)化了運(yùn)動(dòng)員的主體地位,教練的訓(xùn)練組織活動(dòng)只有通過運(yùn)動(dòng)員自身內(nèi)因的作用才能達(dá)到最終的訓(xùn)練目的,讓他們在濃濃的情感氛圍中不斷自我發(fā)展,激發(fā)他們的訓(xùn)練熱情與潛能,進(jìn)而推動(dòng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)整體的發(fā)展。 4、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員主體地位的意義與建議4.1 強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)員的主體性,重視教練員與運(yùn)動(dòng)員的共同發(fā)展長期的訓(xùn)練實(shí)踐證明:這種否認(rèn)或者損害運(yùn)動(dòng)員主體性地位的行為,是違背訓(xùn)練規(guī)律的,是以制約運(yùn)動(dòng)員和教練員全面發(fā)展為代價(jià)的。 運(yùn)動(dòng)員參與訓(xùn)練的原則,帶來了與傳統(tǒng)訓(xùn)練不同的訓(xùn)練組織形式,只有運(yùn)動(dòng)員主體地位得到充分肯定,運(yùn)動(dòng)員與教練員之間建立平等、合作、共進(jìn)的關(guān)系,教與練才能相得益彰,才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。 4.2 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展運(yùn)動(dòng)員主體性地位的自覺性主體性是人的本質(zhì)屬性,是人全面發(fā)展的根本特征。 現(xiàn)代訓(xùn)練的核心是以人為本,全面發(fā)展充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)地訓(xùn)練,有個(gè)性地訓(xùn)練,養(yǎng)成獨(dú)立自主訓(xùn)練的習(xí)慣,進(jìn)而獲得運(yùn)動(dòng)技能,進(jìn)一步提高運(yùn)動(dòng)能力。 4.3 運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,服務(wù)運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)是運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、比賽和生活的組織形式和所處環(huán)境,同時(shí)又是運(yùn)動(dòng)員社會(huì)化、成才及價(jià)值觀形成的場所,其存在和發(fā)展與運(yùn)動(dòng)員關(guān)系密切,相互作用。 協(xié)調(diào)科研、訓(xùn)練、管理各方面,改善結(jié)構(gòu)功能,共同服務(wù)運(yùn)動(dòng)員,促進(jìn)其成長,同時(shí)又能保證運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)步發(fā)展。

請問下關(guān)于我國體育體制改革的問題

中國體育管理體制改革的重要措施是經(jīng)過一個(gè)漫長的摸索過程中走過來的，承如社會(huì)發(fā)展到今天，人在不斷進(jìn)步，制度也要相應(yīng)跟上時(shí)代進(jìn)步，跟上體育發(fā)展的需要。 當(dāng)初國企改革要經(jīng)歷政企分離、股份制改造、資產(chǎn)重組等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)一樣，體育管理制度的改革創(chuàng)新處于一個(gè)全新發(fā)展的時(shí)期。 在這個(gè)過程中，改革連續(xù)不斷地進(jìn)行，控制矛盾產(chǎn)生和積累的最小量是體育可持續(xù)發(fā)展的前提。 （一）短期創(chuàng)新抓住焦點(diǎn) 短期的改革與創(chuàng)新有兩個(gè)焦點(diǎn)：一是舉辦本國大事——北京奧運(yùn)會(huì)，一是構(gòu)建完善的全民健身體系。 前者為重中之重，后者為民心所系。 這是兩件很透明的具體的實(shí)事，在世界人口最多的中國舉辦，如果僅僅是借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，其結(jié)果難以超越平庸；只有創(chuàng)新，才有可能先進(jìn)。 因此，這兩件大事應(yīng)該上升到關(guān)系中華民族偉大復(fù)興和小康、和諧社會(huì)構(gòu)建的高度，在國內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的較高層面來進(jìn)行綜合的深入探討。 1． 重中之重——奧運(yùn)會(huì)亟需的創(chuàng)新形式目前還沒有滿意的雛形 國際奧委會(huì)評估委員會(huì)認(rèn)為，在北京舉行的奧運(yùn)會(huì)將給中國和世界體育留下獨(dú)一無二的寶貴遺產(chǎn)。 獨(dú)一無二，意味著必須創(chuàng)新。 “舉國體制”的最高目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是奧運(yùn)會(huì)，而奧林匹克不是工具而是GAME，是游戲，是玩具，是歡快交流的娛樂盛會(huì)。 它在世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間曾一度淪落為工具，但在理性和功利的沖突中很快掙扎出來，擺脫陰影，成為人類最龐大的文化“玩具”。 在一個(gè)和諧的小康社會(huì)，任何運(yùn)動(dòng)會(huì)都應(yīng)該是大眾的節(jié)日，都是縱情發(fā)揮創(chuàng)造力的場合。 北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功已經(jīng)過去不短的時(shí)間了，全世界都知道我們是集中了上下五千年傳統(tǒng)文化和13億欣欣向榮的人口，無與倫比的資源必然造就一屆十分出色的奧運(yùn)會(huì)。 要辦得出色就必須創(chuàng)新，但亟需的創(chuàng)新形式目前還沒有滿意的雛形。 我們集中全力去追求2008年奧運(yùn)會(huì)金牌的數(shù)量，這是必須的。 然而，這不是唯一的——哪怕奪下全部金牌，也不能與出色的奧運(yùn)會(huì)畫等號。 2． 民心所系——大眾體育的體制和運(yùn)行機(jī)制尚在摸索之中 體育改革相對于經(jīng)濟(jì)改革來說，具有一定的滯后性特征，這是教育文化領(lǐng)域共同存在的狀況。 中國體育在極度輝煌后，慣性運(yùn)行力很大，有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的艱難過程，這也是體育改革滯后的一個(gè)重要原因。 然而，中國體育的改革前松后緊、遲發(fā)先至，把握從微觀到宏觀，從點(diǎn)到面的增量過程，從制定改革戰(zhàn)略、承擔(dān)啟動(dòng)期要付出的克服阻力和失敗風(fēng)險(xiǎn)的成本、有效保證運(yùn)作的連續(xù)性等動(dòng)作上，表現(xiàn)出體育體制內(nèi)在功能的漸變。 體制改革試點(diǎn)工作由點(diǎn)及面、由淺入深、有序推進(jìn)，在宏觀和微觀兩個(gè)層面都要取得明顯成效。 全民健身計(jì)劃已經(jīng)頒發(fā)有10年之久了，但至今沒有形成成熟的體制，沒有一套統(tǒng)一推行的標(biāo)準(zhǔn)，這與中國地廣人多，各個(gè)地域生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不無關(guān)系，而且運(yùn)行機(jī)制也尚在摸索之中。 群眾體育之所以是軟任務(wù)，是因?yàn)闆]有硬指標(biāo)，也無法強(qiáng)制執(zhí)行。 政府制度創(chuàng)新的總原則就是要通過徹底實(shí)行管辦分開，政事、政企分開，實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”，即從辦向管轉(zhuǎn)變、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變、從管直屬企事業(yè)單位向管社會(huì)轉(zhuǎn)變、從封閉式內(nèi)向型管理向開放式外向型管理轉(zhuǎn)變，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“全能”型政府職能形象，從辦體育的繁雜活動(dòng)中解脫出來，建立“有限責(zé)任”政府，切實(shí)擔(dān)負(fù)起導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。 在投入機(jī)制方面，也應(yīng)進(jìn)行改革。 未來財(cái)政將主要指向公益性文化體育事業(yè)，根據(jù)體育事業(yè)單位的基本職能進(jìn)行投入，重點(diǎn)用于加強(qiáng)大眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 要轉(zhuǎn)變對公益性體育的投入方式，促使形成良性的管、辦運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。 （二）中期創(chuàng)新面向體制 中期的改革與創(chuàng)新必須面向體制。 體育體制改革受部門體制、財(cái)政體制、人事勞動(dòng)制度、政治制度改革進(jìn)程以及市場化程度的制約，步履艱難。 沒有人能夠承擔(dān)因改革失利而帶來的金牌減少的后果，更沒有人愿意背負(fù)影響2008年奧運(yùn)會(huì)成績的指責(zé)。 因此，中期的改革與制度創(chuàng)新應(yīng)該放在2008年以后，遵照“小政府、大社會(huì)”的改革思路，真正變辦為管——主要從政府高度集權(quán)的競技管辦壟斷制度入手，以真正發(fā)揮社團(tuán)功能為突破口。 設(shè)想如下： 1． 國家體育總局簡政放權(quán)，促進(jìn)中華體育總會(huì)和國家奧委會(huì)的職能化 （1）按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（十八），“要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。 ”國家體育總局按國家所賦予的職能檢查各司局的設(shè)置，主動(dòng)放出具體操辦各類體育活動(dòng)的權(quán)利，主動(dòng)精簡與合并目前職能模糊不全的機(jī)構(gòu)，再次縮小非管理職能的編制；要把管理重心放在社會(huì)管理和市場監(jiān)管上，管導(dǎo)向、管原則、管規(guī)劃、管布局，管市場、管秩序，管住方向，管活機(jī)制。 （2）按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（十九），“利用籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國家體育總局、中華全國體育總會(huì)和中國奧委會(huì)的作用。 ”《中華人民共和國體育法》第三十八條指出：“中國奧林匹克委員會(huì)是以發(fā)展和推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)為主要任務(wù)的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務(wù)。 ”中國奧林匹克委員會(huì)必須組建實(shí)體化的常設(shè)機(jī)構(gòu)，成為直屬體育總局的事業(yè)單位。 國家奧委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行奧運(yùn)項(xiàng)目的國家金牌采購計(jì)劃，垂直管理各奧運(yùn)項(xiàng)目的單項(xiàng)協(xié)會(huì)——直至高水平運(yùn)動(dòng)俱樂部、奧林匹克訓(xùn)練營，充分凝練和繼承舊體制的優(yōu)勢，形成奧運(yùn)“一條龍”新模式，以適應(yīng)現(xiàn)代化和全球化的轉(zhuǎn)型。 （3）近年來有學(xué)者建議：中國奧委會(huì)主管全國性奧運(yùn)項(xiàng)目的發(fā)展事務(wù)；中華全國體育總局主管全國性非奧運(yùn)項(xiàng)目的發(fā)展事務(wù)，并在各自職能范圍對行使對各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)控權(quán)。 這在理論上看來很順，但實(shí)際運(yùn)作有很多問題。 譬如，許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目既是奧運(yùn)項(xiàng)目又是群體項(xiàng)目如何管？如果出現(xiàn)教育部門管學(xué)校體育相對游離的狀況怎么辦？非運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育活動(dòng)如何管辦等。 因此，可以考慮建立像以前的“中華體育協(xié)進(jìn)會(huì)”那樣的一個(gè)最高級別的綜合性體育社團(tuán)。 體育總會(huì)可以在中國奧委會(huì)之上或之下，負(fù)責(zé)各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣和公益性體育活動(dòng)的扶持，按照國家統(tǒng)計(jì)局2002年把體育劃歸文化娛樂產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向進(jìn)行制度創(chuàng)新，在休閑娛樂活動(dòng)中拓展體育產(chǎn)業(yè)的空間；增加和完善推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的中央級社團(tuán)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系，承接諸如發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村體育網(wǎng)點(diǎn)的具體建設(shè)工作，真正把大眾體育抓起來。 2． 撤消運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，促進(jìn)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的法制化 行政手段是政府體育行政機(jī)構(gòu)的主要管理手段。 這一手段的實(shí)質(zhì)是這些機(jī)構(gòu)擁有的法定權(quán)力，主要包括制定政策的權(quán)力、編制計(jì)劃和規(guī)劃的權(quán)力、檢查和評估的權(quán)力、預(yù)算撥付的權(quán)力、人事調(diào)動(dòng)以及行政處罰的權(quán)力等。 這一指令性手段的特點(diǎn)是指揮有力、時(shí)效性好，但運(yùn)用不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生一定的副作用。 市場經(jīng)濟(jì)要求體育下放權(quán)力，陡然轉(zhuǎn)軌可能遭到原體制利益集團(tuán)的抵制，加大改革成本。 因此，采用了設(shè)立各項(xiàng)目管理中心的緩沖辦法。 但是，目前的機(jī)構(gòu)仍然只是過渡性的，不能使其固化。 在形成新的利益集團(tuán)后，改革的過程不能過長的滯留，以避免改革前期的動(dòng)力變?yōu)楦母锖笃诘淖枇Α? 管理中心應(yīng)徹底放棄依賴政府的思路，轉(zhuǎn)為完全的社團(tuán)實(shí)體。 1994年，國家體委將部分職能從機(jī)關(guān)分離出去，成立了首批14個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，1997年又組建了6個(gè)項(xiàng)目管理中心，并對3個(gè)管理中心進(jìn)行了調(diào)整。 至此，體育體制改革似乎實(shí)現(xiàn)了政事分開、管辦分離的目標(biāo)，但實(shí)際上更具有管辦混雜的官民二重性，有人稱“怪胎”，有人稱“毒瘤”，摒除感情色彩可以看出，這在體育改革之路上又多了一道新的制度障礙。 按照《中華人民共和國體育法》第四十條的規(guī)定，“全國性的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)管理該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的普及與提高工作”。 單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)法制化的重要步驟是接管中心的事務(wù)，全面介入訓(xùn)練和賽事的經(jīng)營管理。 運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的存在缺乏法律依據(jù)。 財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要杠桿，國家的投入在一段時(shí)期內(nèi)維持穩(wěn)定，推出政府采購舉措，明確投入重點(diǎn)，加大投入力度。 通過國家奧委會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府“采購”制，各協(xié)會(huì)通過競標(biāo)方式獲得項(xiàng)目資金，簽訂產(chǎn)銷合同，委托生產(chǎn)金牌。 改革多年來，各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)仍然形同虛設(shè)的主要原因是自身懸空，因此不能依法管理。 盡管1986年《國家體委關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》中，就提出了要充分發(fā)揮體育總會(huì)和各種體育協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的作用，并提出了運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的六項(xiàng)主要職責(zé)，但是這樣自上而下的號召是沒有基礎(chǔ)的，浮在空中無法落實(shí)。 體制改革，是黨的十六大提出的要求，是來自上面的精神，同時(shí)也是集中了群眾智慧和基層呼聲的舉措。 實(shí)踐多次證明，只有充分調(diào)動(dòng)廣大組織和個(gè)人積極性的創(chuàng)新，只有獲得了多數(shù)人認(rèn)可的改革，方能真正實(shí)施并取得實(shí)效。 所以，改革的目的，不是為了向上交差，改革的有效推進(jìn)歸根結(jié)底還是自下而上。 改革的技術(shù)路線應(yīng)該自下而上，改變過去協(xié)會(huì)只對上負(fù)責(zé)，應(yīng)代表全體成員利益，通過增強(qiáng)會(huì)員實(shí)力自下而上地增強(qiáng)協(xié)會(huì)實(shí)力。 實(shí)行國有控股的股份制改造，分步實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，把各省、市的體工隊(duì)改為俱樂部，國有資產(chǎn)改為股份，吸引社會(huì)資金。 國有資產(chǎn)采用折算入股方式，吸引社會(huì)資金進(jìn)入。 按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（二十），“分期分批進(jìn)行單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革”，在具體實(shí)施中應(yīng)特別考慮由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在選材、訓(xùn)練體制和競賽體制的運(yùn)作系列中同步改革；可考慮先在國內(nèi)大賽中試行單項(xiàng)協(xié)會(huì)全面介入，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)推行，平穩(wěn)與國際接軌。 3． 扶持民營體育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大改革發(fā)展領(lǐng)域 吸引實(shí)力雄厚的民營資本參與體育產(chǎn)業(yè)，推行股權(quán)制擴(kuò)展民營化，促使俱樂部實(shí)體化。 目前在籃球和兵乓球上已經(jīng)開始了推行俱樂部，而且經(jīng)過了這幾年的實(shí)行，情況是良好的，也從中解決了政府負(fù)擔(dān)問題，一切都靠市場來調(diào)節(jié)。 推行還在繼續(xù)中，使一些運(yùn)動(dòng)能夠和市場結(jié)合，配合與商業(yè)化，也能更好的帶動(dòng)民眾關(guān)注體育運(yùn)動(dòng)。 （1）首先，政府管理部門的放權(quán)，放權(quán)的關(guān)鍵在于國有體育資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。 政府通過設(shè)立與行使公共權(quán)力的職能部門相分離的出資人機(jī)構(gòu)，控股重要的企業(yè)和運(yùn)營國有資產(chǎn)，以股東的方式行使出資人權(quán)利，履行出資人職責(zé)。 在清楚界定國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，第一步要下放的就是國有體育資產(chǎn)的使用權(quán)，按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，通過委托、承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種形式，將目前政府直接管理的體育資產(chǎn)授權(quán)體育經(jīng)營單位法人代表管理；單位法人的地位確立后，就成為受法律保護(hù)的自主經(jīng)營實(shí)體，擁有相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)、人事自主權(quán)和收益分配自主權(quán)，政府不再直接下達(dá)指令性體育產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，不再無償調(diào)用體育企業(yè)的人財(cái)物和產(chǎn)品。 以國有資產(chǎn)為主的體育場館設(shè)施的產(chǎn)權(quán)改革就成為當(dāng)前微觀體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容。 從我國處置不良資產(chǎn)的實(shí)踐來看，按照市場化的原則進(jìn)行資本運(yùn)作，是推動(dòng)國有企業(yè)體制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑。 一是為各種社會(huì)資本進(jìn)入國有企業(yè)創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)，既有利于激活國有企業(yè)的存量資產(chǎn)，也能夠直接改變國有企業(yè)投資主體單一的狀況；二是面向市場運(yùn)用債務(wù)重組、股權(quán)重組、資產(chǎn)置換、公開拍賣、出售轉(zhuǎn)讓等各種資本運(yùn)營的手段和方式，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)多樣化的企業(yè)體制。 在對國有體育企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新的同時(shí)，鼓勵(lì)國內(nèi)外民營企業(yè)進(jìn)入政策允許的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終形成多元所有制并存的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 除了產(chǎn)權(quán)所有人的多元化，還可鼓勵(lì)投資人投資方式的多元化。 體育產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新需要三權(quán)分離： 所有權(quán)——國有 管理權(quán)——社團(tuán) 經(jīng)營權(quán)——公司 （2）實(shí)施操作系統(tǒng)發(fā)育不足，無基層的功能組織，是制度創(chuàng)新的微觀障礙。 基礎(chǔ)的細(xì)胞性質(zhì)的改革特別重要。 如高校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)提出多年，以前主要是場地設(shè)施條件不具備，現(xiàn)在許多大學(xué)新建的體育場館已不遜色體工隊(duì)，有條件大力發(fā)展學(xué)校的體育俱樂部，體育管理部門應(yīng)采用各種手段調(diào)動(dòng)學(xué)校生產(chǎn)體育準(zhǔn)公共物品的積極性；地方體育部門辦的運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院，要與體校結(jié)合起來探索新的生存發(fā)展的方式，體工隊(duì)改制仍然要走俱樂部實(shí)體化的道路。 淡化發(fā)展高水平競技運(yùn)動(dòng)官方色彩，改變體育管理部門高度壟斷具體操辦的方式，把精英選手的集訓(xùn)制改為選拔制，真正打開社會(huì)辦體育的入口；各省市的專業(yè)隊(duì)逐步改制為俱樂部，依托訓(xùn)練基地和學(xué)院完成實(shí)體化；政府一段時(shí)間穩(wěn)定投入，國家以固定資產(chǎn)入股，建設(shè)股份制俱樂部：對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離改制，經(jīng)營性體育事業(yè)單位以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為重點(diǎn)，參照國營企業(yè)改制，采取多種形式改制重組。 （3）制定稅收、經(jīng)營等方面的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)國內(nèi)外社會(huì)力量對體育賽事、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持。 體育俱樂部通過利益排他機(jī)制而取得共同利益的自愿組合，既可以采用獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的實(shí)體方式經(jīng)營，也可以采用非營利性的社團(tuán)組織形式進(jìn)行經(jīng)營。 體育俱樂部是提供體育競賽表演和體育健身參與等體育準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)的社會(huì)組織。 它可以是多元主體，包括政府在內(nèi)的多元主體。 鼓勵(lì)各企業(yè)和俱樂部辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，部分市場成熟的項(xiàng)目職業(yè)化并成立行業(yè)聯(lián)盟。 根據(jù)WTO精神，外國將越來越多地介入到中國參賽辦賽，因此體育市場的行業(yè)壟斷形式將發(fā)生很大變化。 借我國首次在首都以外舉辦亞運(yùn)會(huì)的時(shí)機(jī)，試行各省市高水平俱樂部精英運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行國家選拔和參賽的新制度。 由于“十一五”期間有奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)舉辦等特殊情況，改革的措施分步驟、分階段進(jìn)行。 在國內(nèi)各地比較而言，從廣州開始局部試點(diǎn)較為適宜。 2005年開始，廣州市體育局可在單項(xiàng)協(xié)會(huì)主辦賽事、以基層體工隊(duì)改革為俱樂部制以及與運(yùn)動(dòng)院校協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的研究，大膽嘗試新模式，爭取在亞運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)能檢驗(yàn)有關(guān)制度創(chuàng)新的成果。 “舉國體制”是中國競技體育攀登世界高峰的一張戰(zhàn)無不勝的王牌，在提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平方面取得了驚人的效益，成為許多國家羨慕的摘取金牌的最佳途徑。 這個(gè)體制是特別適用與發(fā)展中國家快速提高競技水平的“軟件”，目前屬于功能強(qiáng)大的高版本而沒有必要立即與國際全面接軌，置換為發(fā)達(dá)國家的自由自主型的訓(xùn)練模式。 換言之，“舉國體制”在處于社會(huì)主義初級階段的中國，將存在相當(dāng)長一段時(shí)期，唯一的前提是它必須進(jìn)行深層次的改革，必須走出急功近利陷阱，建立遠(yuǎn)大的體育理想。 對“舉國體制”這樣一個(gè)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)巨大投入而至今仍然在國際體壇發(fā)揮巨大威力的高水平競技運(yùn)動(dòng)體系，正如所謂的“兩彈一星”和許多國營大型企業(yè)，還將在中國的現(xiàn)代化道路上繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用，不能因?yàn)樗怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物就棄之若蔽履。 何況計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并非都一無是處，經(jīng)過改革也可以在市場經(jīng)濟(jì)中去生存。 對于幾十年形成的龐大體系，改革雖然艱難，但比起其他領(lǐng)域如國營企業(yè)的轉(zhuǎn)軌，“舉國體制”卻要輕松多了，其經(jīng)歷的波折和付出的機(jī)會(huì)成本都是可以接受的。 “舉國體制”不能扔掉，但又非改革不可，必須使它符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。 而且，對其改革既不能脫離國內(nèi)體制改革的進(jìn)度，又要保持中國特色和國際優(yōu)勢。 所以，唯一的出路還是認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部的改革，脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，打造一個(gè)新體制。 這一體制必須具有最大的社會(huì)包容性，無論在大眾體育，還是在競技體育，無論運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，還是運(yùn)動(dòng)競賽，無論專業(yè)訓(xùn)練，還是業(yè)余訓(xùn)練，都可以容納多元的，多種組織形式的，以及不同所有制的形態(tài)，要像張開的雙手承接社會(huì)的各種積極性，走體育社會(huì)化的道路。 在調(diào)整后的國家行業(yè)分類中，體育被歸入文化產(chǎn)業(yè)，原屬于體育的所謂“娛樂體育”“休閑、健身體育活動(dòng)”，被劃入文化產(chǎn)業(yè)之中的“休閑健身娛樂服務(wù)”行業(yè)，與特指專業(yè)競技運(yùn)動(dòng)的體育行業(yè)分離，成為與體育并列的分類。 這也正預(yù)示了我國體育回歸文化本位的未來走勢。 體育體制更應(yīng)盡早應(yīng)變，以適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。 中國體育長期的改革與創(chuàng)新目標(biāo)，已經(jīng)初步有了個(gè)雛形的形成。 中國體育已經(jīng)走過曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心態(tài)，認(rèn)識(shí)體育的文化本位和普世性原則，呼喚已經(jīng)模糊的理想和信念。 乘著中國體育走向2008史無前例的巔峰之際，我們絕不錯(cuò)失良機(jī)，重新樹立起具有靈魂性質(zhì)的中華體育精神，形成新的完整制度框架和運(yùn)行機(jī)制，在理想的指引下，走向絢麗的終極目標(biāo)。 我想你是要寫成論文的形式吧，以上我摘取了體制改革的重要措施，也已經(jīng)加以修改了，文章是有我自己的話再配上資料的，可能還有不完善的地方，你看看用不用的上吧，希望能夠幫到你。