為了加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，貴陽市體育局近日發(fā)布《貴陽市體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，貴陽市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到500億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2%，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長速度高于GDP增長速度，形成一批具有全國乃至全球影響力的體育產(chǎn)業(yè)集群。

《實(shí)施方案》明確了體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。其中，重點(diǎn)任務(wù)包括：

• 提升體育賽事品牌影響力。舉辦貴州國際女子足球邀請(qǐng)賽、貴陽馬拉松和國際體育旅游精品賽等高影響力、高規(guī)格體育賽事，培育一批品牌賽事IP，打造體育賽事精品品牌。
• 培育體育產(chǎn)業(yè)集群。以貴安新區(qū)、高新區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展健身休閑、體育培訓(xùn)、體育裝備、體育科技、體育旅游等體育產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
• 打造特色體育小鎮(zhèn)。以金陽新區(qū)為重點(diǎn)，打造金陽國際體育休閑小鎮(zhèn)，規(guī)劃布局一批特色體育小鎮(zhèn)，打造集體育、休閑、旅游、購物為一體的綜合性體育小鎮(zhèn)。
• 促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮體育資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展體育旅游產(chǎn)品，打造體育旅游精品線路，形成“體育+旅游”融合發(fā)展新模式。
• 發(fā)展體育教育和培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。完善體育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的體育專業(yè)人才，重點(diǎn)發(fā)展游泳、籃球、足球、羽毛球、跆拳道等項(xiàng)目的培訓(xùn)。
• 提升體育科技創(chuàng)新能力。支持體育科技研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所開展體育科技創(chuàng)新，打造體育科技孵化基地，培育一批體育科技創(chuàng)新型企業(yè)。

《實(shí)施方案》還提出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，加大財(cái)政投入，營造良好的發(fā)展環(huán)境。貴陽市將成立體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。同時(shí)，出臺(tái)一系列扶持政策，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。貴陽市還將加大財(cái)政投入，支持體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

《實(shí)施方案》的發(fā)布，標(biāo)志著貴陽市體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁入新階段。相信在各級(jí)部門和社會(huì)各界的共同努力下，貴陽市體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將取得豐碩成果，為貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容和途徑。 “十二五”期間，發(fā)展目標(biāo)明確。 全面實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，完善體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。 體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值以平均每年15%以上的速度增長，到“十二五”末期，體育產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過0.7%，從業(yè)人員超過400萬，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)之一。 創(chuàng)建充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)基地，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)，打造具有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌。 多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成份競(jìng)相參與，共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的格局不斷完善。 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高體育服務(wù)業(yè)的比重，加快區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 基本建成規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場(chǎng)，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，增強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，建立具有中國特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。 體育產(chǎn)業(yè)在“十二五”規(guī)劃的引領(lǐng)下，將致力于滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。 通過深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

體育產(chǎn)業(yè)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期體育戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，推進(jìn)體育改革、增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。 本文將深入探討體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、目標(biāo)，以及基本政策和措施，以期構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代體育規(guī)律的體育產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)體育事業(yè)的全面發(fā)展。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)和目標(biāo)

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需遵循以下指導(dǎo)思想：

體育產(chǎn)業(yè)分為三大類別：體育主體產(chǎn)業(yè)類、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類、體育部門開展的其他產(chǎn)業(yè)類。 體育主體產(chǎn)業(yè)類包含體育競(jìng)賽表演、訓(xùn)練、健身、娛樂、咨詢、培訓(xùn)等經(jīng)營內(nèi)容，是體育產(chǎn)業(yè)的核心。 體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類包括體育器械及用品生產(chǎn)經(jīng)營，為體育活動(dòng)提供服務(wù)。 其他產(chǎn)業(yè)類指體育部門開展的旨在補(bǔ)助體育事業(yè)發(fā)展的各類活動(dòng)。

二、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策與措施

為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需采取以下政策和措施：

三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本措施

為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需采取以下具體措施：

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是全面深化體育改革、增強(qiáng)體育事業(yè)活力的重要舉措。 通過實(shí)施上述指導(dǎo)思想、政策、措施和具體步驟，體育產(chǎn)業(yè)將逐步建立起門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)體系，為體育事業(yè)的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)支撐。

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。 體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。 其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見主要政策和措施

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見主要政策和措施

一、加大投融資支持力度

拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源渠道，政府將通過安排補(bǔ)助資金等方式促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 支持符合條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過發(fā)行債券、股票，以及項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。 積極鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，興建體育設(shè)施。 金融機(jī)構(gòu)將開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新業(yè)務(wù)，適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策

符合條件的體育類非營利組織的收入，可享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。 企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，可以按照稅法規(guī)定扣除。 鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)體育事業(yè)，對(duì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量向公益性體育事業(yè)的捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

三、加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理

各級(jí)政府將合理規(guī)劃和布局公共體育設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施的建設(shè)和管理，提高設(shè)施綜合利用率和運(yùn)營能力，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施在提供社會(huì)體育服務(wù)、滿足群眾體育需求方面的作用。 政府投資建設(shè)的公共體育場(chǎng)館及其配套設(shè)施將得到監(jiān)管，防止閑置浪費(fèi)或挪作他用。 公共體育設(shè)施將根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。 露天體育場(chǎng)將免費(fèi)開放；已經(jīng)免費(fèi)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng)營。 學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施將創(chuàng)造條件向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享。

四、多渠道投資興建體育設(shè)施

將多渠道投資興建體育設(shè)施，加強(qiáng)中小型體育場(chǎng)館和體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。 將大幅度增加群眾性體育場(chǎng)所的數(shù)量，改善體育設(shè)施和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率，滿足群眾性體育運(yùn)動(dòng)和健身需求。 政府將對(duì)用于群眾健身的體育設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)其向群眾開放的程度，在用水、用氣、用電、用熱等方面給予政策優(yōu)惠。

五、支持和規(guī)范職業(yè)體育發(fā)展

職業(yè)體育是體育發(fā)展的重要組織形式之一。 將積極探索中國特色職業(yè)體育發(fā)展道路，拓寬體育發(fā)展渠道、擴(kuò)大體育社會(huì)參與、發(fā)展大眾體育。 將借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展足球等職業(yè)體育賽事。 完善職業(yè)體育的政策、制度和管理體系，扶持職業(yè)體育俱樂部建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展，不斷提高職業(yè)體育水平。

六、加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)

將加強(qiáng)對(duì)體育組織、體育賽事和活動(dòng)名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 完善市場(chǎng)開發(fā)模式，明確各相關(guān)主體在市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)中的身份及其相互關(guān)系。 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)各類體育企業(yè)的導(dǎo)向作用，提升體育產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。 開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，加強(qiáng)體育產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)體育企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值，提升體育產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加快體育市場(chǎng)法制化、規(guī)范化建設(shè)

將建立、健全相關(guān)法規(guī)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)管主體及其管理職能和各類市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范體育市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。 加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保設(shè)施設(shè)備和管理服務(wù)符合要求，確保消費(fèi)者人身安全。 推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高體育服務(wù)水平。 開展體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，提高體育服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。 經(jīng)營單位和活動(dòng)組織者應(yīng)提供相關(guān)的安全保險(xiǎn)。

八、加快體育產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)

將鼓勵(lì)多方投入，開展各類體育教育培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又懂體育的復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)管理人才。 高等院校將積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專門人才。

國辦發(fā)〔2010〕22號(hào)