為全面落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，上饒市體育局始終堅(jiān)持“體育惠民，健康全民”的宗旨，多措并舉完善體育設(shè)施，大力推廣全民健身，不斷提升全民幸福指數(shù)。

一、完善體育設(shè)施，夯實(shí)民生基礎(chǔ)

近年來，上饒?bào)w育局加大對體育設(shè)施的投入力度，積極建設(shè)和完善各類體育場館。截至目前，上饒全市已建成832個(gè)體育場館，其中，縣級體育場館293個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場館421個(gè)，村級體育場館118個(gè)。這些體育場館的建成，為廣大市民參與體育鍛煉提供了便利條件。

上饒?bào)w育局還創(chuàng)新體育場館管理模式，通過委托管理、社會化運(yùn)營等方式，盤活閑置體育設(shè)施，為市民提供更多健身場所。例如，上饒奧體中心體育館引入社會力量運(yùn)營，打造成了集健身、休閑、娛樂于一體的體育綜合體，受到了市民的廣泛歡迎。

二、大力推廣全民健身，提升身體素質(zhì)

上饒?bào)w育局積極倡導(dǎo)全民健身理念，通過舉辦各類體育活動和賽事，激發(fā)市民參與體育鍛煉的熱情。近年來，上饒市每年舉辦上百場全民健身活動，覆蓋了各個(gè)年齡層和人群。這些活動不僅豐富了市民的業(yè)余生活，還促進(jìn)了全民健身氛圍的形成。

為進(jìn)一步提高市民的身體素質(zhì)，上饒?bào)w育局大力推廣科學(xué)健身知識。通過開設(shè)健身指導(dǎo)課程、編印健身手冊等方式，引導(dǎo)市民科學(xué)、合理地

北京“十四五”將供應(yīng)百萬套住房，新增居住用地5000公頃

北京市發(fā)改委日前發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期社會公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，義務(wù)教育就近入學(xué)率保持在99%以上，新增各類居住用地5000公頃，供應(yīng)各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數(shù)占比不低于40%，推進(jìn)北京安貞醫(yī)院、宣武醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院等中心城區(qū)大型醫(yī)院向資源薄弱地區(qū)疏解等。

制定共同富裕實(shí)施方案

《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)是，到2025年，基本建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，普惠性公共服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，生活服務(wù)更好滿足多樣化需求，整體推動公共服務(wù)更盡心、更精心、更貼心、更稱心。 《規(guī)劃》從“保基本、擴(kuò)普惠、提品質(zhì)、優(yōu)布局”四個(gè)方面構(gòu)建“十四五”時(shí)期公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)框架，提出了40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措。

?；痉矫妫兑?guī)劃》提出補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，針對“十三五”以來本市“七有”“五性”仍存在的不足和差距，提出要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)，以應(yīng)對因新冠肺炎疫情等對本市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系帶來的挑戰(zhàn)，計(jì)劃出臺《北京市傳染病防治條例》，完善全市應(yīng)急救災(zāi)儲備庫布局，建立醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等儲備清單，實(shí)現(xiàn)北京市疾病預(yù)防控制中心遷建工程建成投用等。 全面推進(jìn)健康北京建設(shè)，進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向資源薄弱區(qū)疏解，推進(jìn)積水潭醫(yī)院、安貞醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院新院區(qū)建成投用。

同時(shí)，促進(jìn)全民健身設(shè)施開放共享，打造百姓身邊“15分鐘健身圈”，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例超過53%。 全面推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)行動，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，義務(wù)教育就近入學(xué)率保持在99%以上。 大幅擴(kuò)大郊區(qū)優(yōu)質(zhì)高中資源，持續(xù)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。 推進(jìn)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

《規(guī)劃》還提出，積極應(yīng)對人口老齡化，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化實(shí)施方案，完善應(yīng)對人口老齡化制度設(shè)計(jì)，建立健全生育支持政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 出臺包括開辟老年人綠色通道、推動線上服務(wù)適老化改造等一系列實(shí)的舉措切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問題。

完善公共文化服務(wù)體系上，本市將優(yōu)化重大公共文化設(shè)施空間布局，織密基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區(qū)書店等為支撐的15分鐘現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系。

《規(guī)劃》還提到，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收，確保年新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到26萬人，制定共同富裕實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。 建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系建設(shè)方面，持續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)政策，完善多層次醫(yī)療保障體系，健全工傷、生育保險(xiǎn)政策，健全四級退役軍人服務(wù)保障體系。

此外，多舉措增加住房供給，新增各類居住用地5000公頃，供應(yīng)各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數(shù)占比不低于40%。

普惠性幼兒園覆蓋率將達(dá)90%

擴(kuò)普惠方面，《規(guī)劃》提出要聚焦基本公共服務(wù)不能有效滿足的服務(wù)需求，著力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域普惠性公共服務(wù)供給。 支持公辦和民辦普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲幼兒，到2025年底每千常住人口擁有托位4.5個(gè)；實(shí)施第四期學(xué)前教育行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%。 課后服務(wù)上，統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源，完善中小學(xué)課后服務(wù)，開展假期托管服務(wù)；實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動，推動一批培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；增加產(chǎn)科、兒科、口腔、精神等?？漆t(yī)療服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)首都醫(yī)科大學(xué)研究型醫(yī)院，加快建設(shè)一批研究型病房。

提品質(zhì)方面，《規(guī)劃》提出為不斷滿足市民消費(fèi)升級需求，要積極發(fā)展生活服務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。 鼓勵(lì)服務(wù)供給社會化，規(guī)范發(fā)展民辦教育，促進(jìn)健康服務(wù)提檔升級，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場，豐富高質(zhì)量文體服務(wù)，健全人力資源市場體系。 推動服務(wù)發(fā)展國際化，加快發(fā)展國際教育和國際醫(yī)療，滿足國際人才、引進(jìn)人才公共服務(wù)需求，促進(jìn)國際文化交流合作，講好北京故事，大力舉辦高水平國際品牌賽事活動，打造國際體育賽事之都。

推進(jìn)大型醫(yī)院向資源薄弱地區(qū)疏解

優(yōu)布局方面，《規(guī)劃》圍繞落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，提出要進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)區(qū)域布局。 推動中心城區(qū)功能優(yōu)化提升，有序疏解非首都功能，推動老城整體保護(hù)，充分利用疏解騰退空間優(yōu)先補(bǔ)充民生設(shè)施短板。 推進(jìn)北京安貞醫(yī)院、宣武醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院等中心城區(qū)大型醫(yī)院向資源薄弱地區(qū)疏解，優(yōu)化老院區(qū)功能。 實(shí)現(xiàn)北京國際戲劇中心、北京市文化中心、北昆國際文化藝術(shù)中心、東單體育中心整體改造、月壇體育場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造二期等公共文體設(shè)施項(xiàng)目建成投用。

同時(shí)，提升城市副中心公共服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、清華五道口金融學(xué)院、人民大學(xué)通州校區(qū)、北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期等一批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。 高質(zhì)量完成城市副中心劇院、圖書館、博物館建設(shè)，建成路縣故城遺址展示保護(hù)工程，依托環(huán)球影城、臺湖演藝小鎮(zhèn)等增強(qiáng)副中心文化吸引力和輻射力。

此外，提升多點(diǎn)新城公共服務(wù)承載力，聚焦回天、城南、新機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化基本公共服務(wù)供給。 編制實(shí)施平原新城公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目清單，繼續(xù)推進(jìn)北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)、北京信息科技大學(xué)昌平校區(qū)等高校項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)區(qū)域教育資源支撐。 加快建設(shè)積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴(kuò)建、清華長庚醫(yī)院二期、房山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 推進(jìn)琉璃河考古遺址公園、回龍觀體育文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造文化休閑新地標(biāo)。

《規(guī)劃》提出，補(bǔ)齊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)公共服務(wù)短板，健全全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。 加快推進(jìn)一零一中學(xué)懷柔校區(qū)、北京市八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校等基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)。 推進(jìn)懷柔、平谷婦幼保健院與密云中醫(yī)醫(yī)院遷建，加快懷柔醫(yī)院二期等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。 推動京津冀區(qū)域公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等服務(wù)共建共享，帶動提升區(qū)域公共服務(wù)水平。

特點(diǎn)

發(fā)展純市場化供給的生活服務(wù)

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》有5個(gè)特點(diǎn)，首先是突出首善標(biāo)準(zhǔn)，推動公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。 《規(guī)劃》對標(biāo)對表國際一流和諧宜居之都發(fā)展目標(biāo)和市民對美好生活的新需要，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，提出“十四五”時(shí)期人均期望壽命達(dá)到82.8歲，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到15.8年，“七有”“五性”民生保障指數(shù)達(dá)到120等20項(xiàng)民生發(fā)展指標(biāo)，目標(biāo)設(shè)定始終走在全國前列。

同時(shí)，《規(guī)劃》突出分類推進(jìn)，按照服務(wù)供給的權(quán)責(zé)屬性，將社會公共服務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分類，滿足群眾對美好生活的多樣化需求。 基本公共服務(wù)聚焦群眾基本生存和發(fā)展需求，主要由政府兜底保障。 普惠性公共服務(wù)主要著眼于群眾生活品質(zhì)升級有需求、政府不能有效滿足的需要，由政府、市場共同提供，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)更優(yōu)質(zhì)、價(jià)格可承受。 《規(guī)劃》還針對群眾高品質(zhì)服務(wù)需求，提出了發(fā)展純市場化供給的生活服務(wù)，推動健康、養(yǎng)老、托育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，提升服務(wù)國際化水平，政府主要負(fù)責(zé)營造公平市場環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

此外，《規(guī)劃》突出統(tǒng)籌發(fā)展，從更廣領(lǐng)域和更大區(qū)域加強(qiáng)社會公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)；突出效率提升，做優(yōu)增量與盤活存量相結(jié)合，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施利用效率；突出短板彌補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)資源布局。

內(nèi)存

“十三五”時(shí)期增學(xué)前教育學(xué)位23萬個(gè)

《規(guī)劃》介紹了“十三五”期間本市社會公共服務(wù)提升成效。 “十三五”時(shí)期，本市累計(jì)增加學(xué)前教育學(xué)位23萬個(gè)，全市四級文化設(shè)施平均覆蓋率達(dá)99%，人均體育場地面積達(dá)2.57平方米，民生短板加快補(bǔ)齊。 北京電影學(xué)院、同仁醫(yī)院等一批中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)和新城疏解,公共服務(wù)資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。 冬奧會、冬殘奧會競賽場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施基本完工，大運(yùn)河、長城、西山永定河三大文化帶建設(shè)有序推進(jìn)，一批重大民生工程順利推進(jìn)。

此外，創(chuàng)新推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，形成“回天有我”社會治理品牌。 居民人均可支配收入達(dá)到6.9萬元，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，低收入農(nóng)戶收入全面過線、低收入村全面消除，人均期望壽命達(dá)到82.43歲，常住人口受教育年限達(dá)到12.6年，北京率先全面建成小康社會，人民生活水平邁上了新臺階。

原標(biāo)題：《本市“十四五”將供應(yīng)100萬套住房》

體育館路街道年度工作計(jì)劃

一、努力改善民生，增加居民獲得感

（一）著力保障和改善民生

完成南崗子養(yǎng)老驛站建設(shè)，提升已建成的兩家養(yǎng)老驛站服務(wù)供給能力。 突出街道老年餐桌品牌建設(shè)，引入競爭機(jī)制，推進(jìn)市場化送餐服務(wù)模式。 加快地區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對現(xiàn)有x個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)進(jìn)行提升，通過疏整促新騰退空間新建便民菜站x處。 推動解決地區(qū)學(xué)齡前兒童“入園難”問題。 完成非x籍適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)審核等審批工作。 做好生育登記、再生育行政確認(rèn)、獨(dú)生子女獎勵(lì)發(fā)放等公共服務(wù)工作。 社區(qū)兒童中心全年開展公益親子早期教育課程xx節(jié)、免費(fèi)開放活動xxx期，組織育兒知識講座及經(jīng)驗(yàn)分享會，為轄區(qū)家庭科學(xué)育兒提供支持。 鞏固提高“心靈家園”關(guān)愛特扶家庭活動品牌。

（二）扎實(shí)做好基層政務(wù)服務(wù)

及時(shí)為群眾辦理或?qū)徟t(yī)療、臨時(shí)、慈善等各項(xiàng)救助，及時(shí)發(fā)放各類救助金。 做好特困供養(yǎng)人員、無人監(jiān)護(hù)精神病人的管理和服務(wù)工作。 開展“愛心暖陽”系列社會捐助活動，為貧困地區(qū)困難群體提供生活幫助。 做好重點(diǎn)困難人群的住保幫扶工作，做到應(yīng)保盡保；完成疏解騰退家庭配租配售保障房目標(biāo)。 大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。 做好重點(diǎn)人群精準(zhǔn)就業(yè)幫扶工作，積極落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等各級就業(yè)優(yōu)惠政策，全年開展招工招聘洽談會x場。 安置xx名殘疾人就業(yè)，為xx名中重度殘疾人提供居家與日間康復(fù)服務(wù)，為xx名重度殘疾人家庭提供家政服務(wù)，為xx名殘疾人提供輔助器具服務(wù)。 強(qiáng)化農(nóng)民工工資保障，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步加大勞動監(jiān)察力度，確保“無工資拖欠”落實(shí)到位。 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，抓好“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“前臺統(tǒng)一受理、后臺協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一窗口出件”工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步打好“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)新形勢，狠抓扶貧項(xiàng)目落地。 助力x個(gè)受援地區(qū)全部脫貧摘帽。 扎實(shí)推進(jìn)“萬企幫萬村”工作，年內(nèi)組織地區(qū)企業(yè)與崇禮區(qū)xx鄉(xiāng)x個(gè)村簽署結(jié)對幫扶協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)為受援地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)幫扶、健康巡診等活動。 扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)困難群體的就業(yè)幫扶、社會保障等工作，健全結(jié)對志愿幫扶機(jī)制，確保全面小康路上一個(gè)人都不掉隊(duì)。

二、深入疏解非首都功能，提升地區(qū)人居環(huán)境和城市品質(zhì)

（一）持續(xù)強(qiáng)化人居環(huán)境整治

制定地區(qū)疏解整治促提升工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)臺賬任務(wù)點(diǎn)位落點(diǎn)落圖并動態(tài)管理，按時(shí)完成全年疏解人口xxxx人的工作目標(biāo)。 推進(jìn)治理違法建設(shè)專項(xiàng)行動，全年完成拆除違建xxxx平方米。 推進(jìn)街巷環(huán)境整治，做好xxxx年“百街千巷”環(huán)境整治提升項(xiàng)目收尾的同時(shí)，完成x條背街小巷精細(xì)化提升。 加大清理轄區(qū)已竣工項(xiàng)目的施工駐地。 完成營房西街x-x號樓的綜合改造，進(jìn)行節(jié)能保溫、管線進(jìn)行全面升級；以“代建租用”模式推進(jìn)老舊小區(qū)樓房增設(shè)電梯工作。 配合實(shí)施xx、x路、x路等大街油路、步道更新以及x處電力墻地箱遷改，啟動?xùn)|西四塊玉“城中村”項(xiàng)目拆遷遺留戶搬遷。

（二）有序推動街區(qū)更新

一是全面提升城市更新和轄區(qū)環(huán)境。 積極推進(jìn)街區(qū)更新工作，至少打造一個(gè)精品街區(qū)、精品院落，有序推動集中連片整治提升。 試點(diǎn)探索平房區(qū)物業(yè)管理服務(wù)向院落延伸，整合區(qū)域物業(yè)管理資源，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 做好國慶xx周年、“一帶一路”高峰論壇等重大活動環(huán)境保障和城市運(yùn)行工作。 繼續(xù)通過拆違增綠、見縫插綠、身邊增綠等方式，擴(kuò)大轄區(qū)綠化面積，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。 做好年度城市體檢評估以及第三次全國國土調(diào)查工作。

二是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 協(xié)助推進(jìn)敬業(yè)西里平房區(qū)拆遷工作，配合區(qū)主管部門打造以紅橋新商圈為中心，沿天壇東路輻射的紅橋文創(chuàng)帶。 以街巷環(huán)境整治提升為抓手，全面升級街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件，大力優(yōu)化營商環(huán)境，做好“詠園”文創(chuàng)園落地工作，通過“筑巢引鳳”不斷推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理

一是進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)交通秩序。 推廣法華寺街停車整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范提升地區(qū)動態(tài)交通秩序，規(guī)范法華寺街、敬業(yè)西里等道路交通和停車劃線，安裝違停抓拍系統(tǒng)。 挖掘地區(qū)停車資源，在x街、x街、x建設(shè)便民停車場。 聯(lián)合區(qū)交通委，開展長青園路交通秩序綜合整治，暢通周邊居民出行。 推進(jìn)次支路建設(shè)與交付工作，對已建成的體西路、雙玉南街、紅橋南路，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行對交接，對待建的法華寺街、長青南路等次支路，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。 建立共享單車停放管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范胡同車輛停放。

二是全力打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 完成地區(qū)第二次全國污染源普查，嚴(yán)控機(jī)動車尾氣、餐飲油煙、道路和施工揚(yáng)塵，嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染應(yīng)急措施；對轄區(qū)揚(yáng)塵污染臺賬進(jìn)行動態(tài)更新，適時(shí)調(diào)整管控機(jī)制，確保轄區(qū)PMx.x、PMxx等指標(biāo)達(dá)到市、區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)強(qiáng)化河長制工作落實(shí)，加強(qiáng)河湖巡查，嚴(yán)格監(jiān)管。 聚焦油煙污染，持續(xù)推進(jìn)地區(qū)餐飲企業(yè)油煙排放深度改造。 推廣垃圾分類全流程管理模式，建立動態(tài)監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高公眾參與度。

三是深化“街道吹哨，部門報(bào)到”改革。 依托“街道吹哨，部門報(bào)到”的新型綜合執(zhí)法機(jī)制，以百姓需求為哨聲，用好街道“x+x+N”綜合執(zhí)法力量，嚴(yán)控新生違建，穩(wěn)步推進(jìn)存量違法建設(shè)拆除。 加強(qiáng)“門前三包”規(guī)范管理，加強(qiáng)街巷長、小巷管家隊(duì)伍建設(shè)，深化責(zé)任規(guī)劃師制度，不斷強(qiáng)化社會力量在城市治理中的基礎(chǔ)作用。 統(tǒng)籌城市治理各方力量，將人、責(zé)、事精準(zhǔn)落到網(wǎng)格單元，推動城市精細(xì)化管理落圖、落點(diǎn)、落地。

四是完善市民服務(wù)熱線反映問題辦理機(jī)制，做到“聞風(fēng)而動 接訴即辦”。 推動建立街道層面的應(yīng)急機(jī)制、服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制、打通抓落實(shí)“最后一公里”的工作機(jī)制，樹立到基層一線解決問題的導(dǎo)向。 做好xxxxx市民服務(wù)熱線市街對接平臺x×xx小時(shí)不間斷值守。 完善辦理流程與機(jī)制，提高“辦結(jié)率”和“滿意率”，加強(qiáng)辦理情況“雙反饋”，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，提升人文環(huán)境

（一）著力構(gòu)建社區(qū)治理體系

統(tǒng)籌謀劃，按時(shí)完成第十屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，不斷優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。 深化社區(qū)治理規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，優(yōu)化社區(qū)職責(zé)清單，實(shí)行社區(qū)工作者“全響應(yīng)”服務(wù)制。 開展“社區(qū)之家”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，動員駐區(qū)單位向社區(qū)開放會議室、圖書室、健康咨詢室等內(nèi)部設(shè)施，進(jìn)一步健全多元參與、社會協(xié)同、共建共享的社區(qū)服務(wù)體系。 規(guī)范和諧社區(qū)工作機(jī)制，推進(jìn)居住區(qū)自治管理“四有四亮相”，加快培育社區(qū)社會組織，打造和扶持“社聯(lián)+”聯(lián)絡(luò)平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)社會組織規(guī)范化建設(shè)，為社區(qū)社會組織提供孵化培育、能力建設(shè)、項(xiàng)目對接、人才支持等綜合服務(wù)。

（二）積極優(yōu)化提升人文環(huán)境

舉辦第十屆社區(qū)體育文化節(jié)品牌運(yùn)動會，開展 “和諧杯”乒乓球比賽、“行走健康”徒步、xxxx年“冰雪進(jìn)街道，東奧歡樂行”等系列全民健身活動，積極參與各類社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。 舉辦百姓周末大舞臺和群眾文化展演季活動，豐富轄區(qū)居民文化生活。 開展“閱讀進(jìn)社區(qū)活動”。 深入挖掘地區(qū)文化資源，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。 利用環(huán)境整治提升后騰退空間，加強(qiáng)戶外體育運(yùn)動設(shè)施建設(shè)，滿足地區(qū)居民健身和休閑的需求。

四、全力抓好平安建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定

（一）推進(jìn)社會治安綜合治理

全力做好慶祝新中國成立xx周年等重大活動服務(wù)保障工作，全面開展掃黑除惡和反恐怖工作，有效維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。 繼續(xù)開展地區(qū)群租房排查整治，高效處理群租房舉報(bào)件，落實(shí)群租房舉報(bào)獎勵(lì)制度。 發(fā)揮“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，切實(shí)降低可防性案件發(fā)生率。 進(jìn)一步完善街道及社區(qū)綜治中心組織體系和工作機(jī)制建設(shè)。 全面落實(shí)“七五”普法各項(xiàng)工作。 開展提升群眾安全感入戶大走訪、治安防范知識講座等系列宣傳活動。

（二）持續(xù)夯實(shí)地區(qū)安全基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)城市安全隱患治理三年行動和安全社區(qū)建設(shè)。 協(xié)助并推動小型消防站選址、建設(shè)，有效預(yù)防、降低崇外x號地存在的消防安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。 進(jìn)一步提高文博單位消防隱患整治工作，建立隱患臺賬，定期開展消防安全教育培訓(xùn)演練，確保轄區(qū)文博單位消防安全。 做好地區(qū)冬春防火、可燃物清理、滅火器更新維護(hù)工作。 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理和安全防控體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。 持續(xù)開展安全隱患排查清理工作，聯(lián)動開展“六小單位”、燃?xì)鈫挝?、地下空間和施工工地監(jiān)管工作。 在學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體用餐場所推廣建立快檢服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社會餐飲企業(yè)“陽光餐飲”達(dá)標(biāo)率xx%以上。

（三）扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)信訪人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高排查化解矛盾的能力和效率，加大矛盾糾紛多元調(diào)解力度。 落實(shí)社區(qū)法律顧問工作，做好弱勢群體維權(quán)工作。 繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)接待、風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪代理等工作制度，整合多種力量，合力化解社會矛盾，保障社會局面和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢“四個(gè)意識”，把“兩個(gè)維護(hù)”、“三個(gè)一”、“四個(gè)決不允許”落實(shí)到具體行動中。 以新中國成立xx周年、紀(jì)念建黨xx周年、紀(jì)念五四運(yùn)動xxx周年為契機(jī)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。 強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)”戰(zhàn)略任務(wù)中的黨建引領(lǐng)作用。 制定《街道意識形態(tài)陣地管理辦法》，加強(qiáng)對各類意識形態(tài)陣地的精準(zhǔn)管理。

（二）打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作的責(zé)任。 扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)做好“五個(gè)好”街道工委評比基礎(chǔ)工作。 堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)不讓”要求，開展科級干部選拔任用和干部輪崗交流工作。 開展公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄、軍轉(zhuǎn)干部安置工作。 加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為核心的理論教育培訓(xùn)，提升干部綜合素質(zhì)。 落實(shí)好干部關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，拓展區(qū)域化黨建格局

落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，繼續(xù)規(guī)范落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)各項(xiàng)制度。 建好、用好黨建示范點(diǎn)，使用好黨組織服務(wù)群眾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，定期召開地區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會。 繼續(xù)做好“兩代表一委員”工作室接待工作，暢通群眾利益訴求反映渠道。 強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，做好新任社區(qū)黨委成員培訓(xùn)工作。 落實(shí)黨組織黨員雙報(bào)到工作，以“周末衛(wèi)生大掃除”為抓手，推動“黨員先鋒日”志愿服務(wù)活動向縱深發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政治理論武裝和宣傳輿論引導(dǎo)

繼續(xù)做好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，開展“一把手講黨課”和“基層優(yōu)秀黨員講黨課”活動，積極探索將宣傳向商務(wù)樓宇、兩新組織和青少年群體延伸。 以理論家走基層、周末社區(qū)大講堂等載體，廣泛宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。 用好“紅色講壇·理論圖書角”，強(qiáng)化“慧聚體街”大講堂學(xué)習(xí)品牌。 開展“感動體街”道德模范評選表彰活動，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)作用。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

牢固樹立“四個(gè)意識”，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化主體責(zé)任層層壓緊壓實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對防控效果的監(jiān)督檢查，遏制腐敗問題產(chǎn)生。 深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化活動，堅(jiān)決開展“為官不為”、“為官亂為”等問題的專項(xiàng)治理，防止“四風(fēng)”問題反彈。 扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)紀(jì)委書記、紀(jì)委委員協(xié)助基層黨組織履行主體責(zé)任工作，壓實(shí)各級黨組織管黨治黨責(zé)任，把監(jiān)察體制改革引向基層，推進(jìn)巡察監(jiān)督向社區(qū)延伸。

（六）統(tǒng)籌發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)及群團(tuán)武裝作用

通過代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，安排好人大代表集中接待選民活動。 注重發(fā)揮政協(xié)委員的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。 做好商會企業(yè)“理想信念”教育和“千戶家庭送溫暖”等公益品牌。 扎實(shí)做好x.x民族團(tuán)結(jié)日活動，做好地區(qū)宗教屆人士關(guān)心關(guān)愛工作。 結(jié)合街道特色做好與x結(jié)對社區(qū)交流互訪活動和僑聯(lián)工作。 深入挖掘地區(qū)資源，做好新的社會階層黨外代表人士的服務(wù)保障工作。 大力推進(jìn)工會組建和基層組織規(guī)范化建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，強(qiáng)化“青年突擊隊(duì)”建設(shè)。 完善地區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委工作聯(lián)系機(jī)制，努力提升婦女之家、兒童之家服務(wù)水平，做好最美家庭、好鄰居、平安家庭等創(chuàng)建活動。 積極推進(jìn)征兵、國防教育、民兵整組等工作。

十一五期間我們在民生建設(shè)上取得了哪些突出成績?

“就業(yè)是民生之本。 ”“十一五”期間，我市將實(shí)施積極的就業(yè)政策，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和提高人民群眾收入作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)……力爭每年新增就業(yè)4萬人以上——摘選自《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》：“十五”期間，我市在經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的同時(shí)，勞動就業(yè)和社會保障工作取得了令人矚目的發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，全市就業(yè)人員達(dá)到210萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%；全市在崗職工平均年工資達(dá)到元左右，其絕對值較“九五”期末增加了8785元；全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工參保人員已達(dá)33.77萬人。 我市勞動就業(yè)和社會保障體系建設(shè)在全區(qū)居于領(lǐng)先地位，在全國各大中城市中也處于中上水平。 連線采訪：市勞動和社會保障局局長莫曉鋼與“九五”期末相比，“十五”期末全市就業(yè)人員增加了約31萬人。 為了確保“十一五”期間“每年新增就業(yè)4萬人以上”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市將在積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、適度發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以全市GDP增長帶動就業(yè)增長的同時(shí)，將通過對現(xiàn)有扶持政策的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和充實(shí)，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)和多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 力爭到2010年，全市技術(shù)工人的總量達(dá)到27萬人，新增技能人才9.8萬人，持職業(yè)資格證書的技術(shù)工人達(dá)21.6萬人，持證率達(dá)80%；力爭在2008年前，全市就業(yè)服務(wù)體系基本達(dá)到制度化、專業(yè)化和社會化的要求；“十一五”期間，每年平均促進(jìn)8000名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 “規(guī)范收入分配秩序，健全完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障為主要內(nèi)容的社會保障體系，關(guān)注低收入和弱勢群體利益，使廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中得到更多實(shí)惠，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。 ”——摘選自《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》要點(diǎn)聚焦：確保人民群眾共享分配公平和社會保障。 要點(diǎn)解讀：在“十一五”期間，我市將建立起更加健全和完善的社會保障體系。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完善社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，完善市級統(tǒng)籌；以私營企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳和稽核工作力度……構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等。 連線采訪：市勞動和社會保障局局長莫曉鋼由于一系列歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我市社會保障體系仍存在著一系列難題和問題，集中表現(xiàn)在：逃繳拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，社會保險(xiǎn)基金缺口逐年加大，地方財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)力度不夠，社會保障基金來源渠道還比較單一；人口老齡化對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)提出了更高要求，資金積累和保障服務(wù)功能有待提高……機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺失，與企業(yè)之間在人才流動的社會保險(xiǎn)銜接辦法方面有待進(jìn)一步完善；醫(yī)療、保險(xiǎn)、患者三者之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。 失業(yè)保險(xiǎn)則要做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與城市居民最低生活保障制度之間的相互銜接和相互補(bǔ)充；建立完善失業(yè)保險(xiǎn)基金由用人單位、職工個(gè)人和國家三方共同負(fù)擔(dān)的機(jī)制；建立起有效的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制，如對全額撥款事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入預(yù)算后通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥等。 基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面將逐步完善柳州市醫(yī)療保障制度，對失業(yè)人員、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)供養(yǎng)人員、外來務(wù)工人員等各類人群作出相應(yīng)的制度安排；在原有的大額醫(yī)療保險(xiǎn)、住院附加險(xiǎn)、門診附加險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，深化與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的互動……對特殊困難人員給予參保救助，促進(jìn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)社會化管理。 到2010年，我市就業(yè)人員將達(dá)到235萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；在崗職工平均工資每年遞增10%左右；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到85%以上。 衛(wèi)生投入加大心系群眾健康逐步建立完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等衛(wèi)生保障體系。 逐步解決群眾看病難、看病貴問題。 加大區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作力度，調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，構(gòu)建多層次的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 “十一五”末，實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。 ——摘自《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要點(diǎn)聚焦：怎樣“逐步解決群眾看病難、看病貴問題”？要點(diǎn)解讀：2006年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)到3個(gè)，在“十一五”期間，要完成93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和600個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，使我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。 連線采訪：市衛(wèi)生局局長譚建偉我們將從以下幾個(gè)方面著手：繼續(xù)實(shí)施對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強(qiáng)產(chǎn)科急救綠色通道和產(chǎn)科急救中心建設(shè)，加大貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助力度；構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局；探索建立平價(jià)病房，主要為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民、城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員、進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)；加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，繼續(xù)做好藥品招標(biāo)和各種醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購工作。 “看病難、看病貴”問題有非常復(fù)雜的成因，既有體制上、機(jī)制上的原因，又涉及多個(gè)部門，但我們有信心，正視困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，相信經(jīng)過全社會的共同努力，會逐步解決“看病難、看病貴”問題。 連線采訪：市人民醫(yī)院院長黃健輝由于大醫(yī)院技術(shù)和人員的優(yōu)勢，人們不管大病小病都往大醫(yī)院擠，造成看病難。 而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和小醫(yī)院門診量少，醫(yī)療資源閑置。 要改變這一狀況就要建立雙向轉(zhuǎn)診制度，讓居民小病、慢性病進(jìn)社區(qū)，大病、疑難雜癥進(jìn)大醫(yī)院。 實(shí)際上到大醫(yī)院看病難也是時(shí)段性的，比如人民醫(yī)院患者就診的高峰期在上午9點(diǎn)到11點(diǎn)，而這個(gè)時(shí)段以外，就診患者則相對較少，所以醫(yī)院也針對這一情況，開設(shè)下午專家門診。 要點(diǎn)聚焦：“初級衛(wèi)生保健目標(biāo)”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣“實(shí)現(xiàn)人人享有”？要點(diǎn)解讀：初級衛(wèi)生保?。ㄏ路Q“初保”）是指人人享有的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基本衛(wèi)生保健服務(wù)。 我市農(nóng)村初保的主要目標(biāo)是：加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級（縣、鄉(xiāng)、村）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民基本醫(yī)療和預(yù)防保健問題。 到2010年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率以2000年為基數(shù)，分別下降1/2和1/5，平均期望壽命在2000年的基礎(chǔ)上增加0.5-1.5歲。 連線采訪：市衛(wèi)生局局長譚建偉為實(shí)現(xiàn)人人享有初保，各級人民政府將改善農(nóng)村基本衛(wèi)生條件、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、保證農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入等；初保各委員部門按照各自職責(zé)，互相配合，共同完成初保各項(xiàng)工作任務(wù)；各級人民政府將初保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及辦事機(jī)構(gòu)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；對自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，政府給予補(bǔ)助（市、縣兩級財(cái)政每人每年不少于7元，2007年增加到10元）。 我市城中、柳北、柳南、魚峰區(qū)，柳江、柳城、鹿寨縣等一類地區(qū)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“一無三配套”（無危房，人員、設(shè)備、房屋配套）目標(biāo)，村衛(wèi)生所全部達(dá)到甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)；我市融安縣為二類地區(qū)，在鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“一無三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，90%的村衛(wèi)生所達(dá)到到甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)；融水苗族自治縣、三江侗族自治縣為三類地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展基本醫(yī)療和預(yù)防保健工作，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“一無三配套”標(biāo)準(zhǔn)，80%的村衛(wèi)生所達(dá)到到甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)。 要點(diǎn)聚焦：從哪些方面、用什么樣的成績體現(xiàn)“體育強(qiáng)市”？要點(diǎn)解讀：“十一五”期間我市將努力在健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、健身活動等方面搞好服務(wù)，使廣大群眾享有基本的體育服務(wù)；我市將進(jìn)行體育機(jī)制調(diào)整改革，以培育社會體育組織為龍頭，促進(jìn)我市群眾體育的發(fā)展，形成市、縣、社區(qū)（鄉(xiāng)）三級全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 連線采訪：市體育局局長曹濱競技體育將突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益，確保優(yōu)勢項(xiàng)目更強(qiáng)，尖子人才更優(yōu)。 根據(jù)我市體育資源狀況、體質(zhì)特點(diǎn)、訓(xùn)練條件和教練水平，合理布局運(yùn)動項(xiàng)目，科學(xué)確定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中財(cái)力、物力和人力，重點(diǎn)保障具有奪金能力的運(yùn)動項(xiàng)目，力爭我市運(yùn)動員在2008年奧運(yùn)會、十一屆全運(yùn)會和十一屆區(qū)運(yùn)會上奪金數(shù)有新突破。 更高起點(diǎn)、更大規(guī)模重新布局我市的體育設(shè)施，通過引入社會資金甚至外資建設(shè)體育場所。 用2至3年時(shí)間建成體育中心綜合訓(xùn)練館、射擊館、八一路城市體育廣場等一批市級體育設(shè)施項(xiàng)目。 到2010年，每個(gè)縣都要建成一個(gè)公共標(biāo)準(zhǔn)田徑場和一個(gè)燈光球場。 維護(hù)社會穩(wěn)定營造安寧環(huán)境（以下黑體）維護(hù)社會穩(wěn)定，深入開展?fàn)巹?chuàng)綜合治理先進(jìn)城市和平安建設(shè)活動，確保社會大局穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。 以打造平安柳州為目標(biāo)，加快建設(shè)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制、增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 ——摘自《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要點(diǎn)聚焦：構(gòu)建社會公共安全體系。 要點(diǎn)解讀：在十一五的開局之年，我市把加強(qiáng)和完善各種應(yīng)急保障措施和應(yīng)對工作作為政府的一項(xiàng)重要任務(wù)完善落實(shí)，進(jìn)一步提高政府應(yīng)急處理的整體能力。 連線采訪：市政府發(fā)展研究中心副主任黃勁柳州有幾個(gè)特點(diǎn)，一是交通樞紐城市，流動人口多，突發(fā)事件幾率大；二是重化工業(yè)城市，重大安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源較多；三是自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高、特別是洪水每年都有一兩次；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在年人均國民收入1000美元向3000美元高速增長期，也處在以國有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，各種深層次的矛盾日益顯現(xiàn)。 目前，一套符合柳州實(shí)際的柳州市公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案正在制定和完善當(dāng)中。 整體的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性很強(qiáng)，主要有三個(gè)層次，一是市一級的公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，初稿目前已經(jīng)草擬完畢。 包括總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則和附件等七大部分；第二個(gè)層次是各類突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案，有25個(gè)，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件4個(gè)方面。 目前正由有關(guān)部門牽頭在制定完善中。 第三個(gè)層次是87個(gè)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，也在制定、修訂和完善之中。 事實(shí)上，專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目中，一些工作目前已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 如110、119、120、122應(yīng)急處理平臺，已經(jīng)運(yùn)行。 而“生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案制度”“預(yù)防和處置群體事件制度”也都已經(jīng)建立起來。 此外，防洪防汛應(yīng)急方面，已經(jīng)在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上建立了地理信息更新制度，保證在洪汛期間及時(shí)掌握內(nèi)容詳盡的相關(guān)信息，從容應(yīng)對。 在處置事故災(zāi)難的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建立了重大危險(xiǎn)源信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理中心系統(tǒng)。 要點(diǎn)聚焦：深化“平安柳州”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合防控體系建設(shè)。 要點(diǎn)解讀：雖然“平安柳州”建設(shè)開局良好，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各種利益矛盾將會更加凸現(xiàn)，因此，處理好治安工作的各種關(guān)系和矛盾，趨利避害，爭取主動是“十一五”期間政法工作的重要手段，“平安柳州”建設(shè)將是重中之重的工作。 連線采訪：市委常委、政法委書記林廣成“十一五”我市社會治安綜合防控體系建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 主要體現(xiàn)在，在原有的人防、物防、技防、犬防工作的基礎(chǔ)上加大工作力度。 人防、物防方面，首先是社區(qū)警室，基層治保會建設(shè)將得到不斷充實(shí)完善。 要在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、企事業(yè)單位、區(qū)域性和行業(yè)性系統(tǒng)，設(shè)置人民調(diào)解委員會、調(diào)解小組、人民調(diào)解員、糾紛信息員等四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。 其次，街面巡防力量建設(shè)也將進(jìn)一步將加強(qiáng)，市巡防總隊(duì)和各城區(qū)巡防支隊(duì)都將擴(kuò)充，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大；另外居民生活小區(qū)、村屯和企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范等也將加強(qiáng)，在有條件封閉而現(xiàn)在還沒有封閉的居民生活小區(qū)中，逐步實(shí)行封閉式管理。 技防方面要完善對市區(qū)街面和其他公共場所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，“犬防”業(yè)務(wù)要在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。 “十一五”我市還將建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解各類矛盾糾紛，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。 大力在社區(qū)、村組開展民事調(diào)解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛。