根據(jù)淄博市體育局發(fā)布的最新消息，淄博市將把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為淄博市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇

1. 國(guó)家大力支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2. 淄博市擁有良好的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3. 淄博市正在打造國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。

二、淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到500億元以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值超過100億元，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過10萬人。

三、淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域包括但不限于：

• 體育賽事運(yùn)營(yíng)
• 體育器材制造
• 體育培訓(xùn)服務(wù)
• 體育休閑旅游
• 體育科技創(chuàng)新

四、淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

淄博市將出臺(tái)一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括但不限于：

1. 對(duì)符合條件的體育企業(yè)給予資金補(bǔ)助。
2. 對(duì)體育產(chǎn)業(yè)人才給予政策傾斜。
3. 對(duì)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予土地等優(yōu)惠政策。

五、淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

淄博市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，具有以下有利條件：

• 淄博市擁有豐富的體育資源。
• 淄博市擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
• 淄博市政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

淄博市體育局號(hào)召全市體育工作者和企業(yè)家抓住發(fā)展機(jī)遇，積極參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為淄博市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

如何進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)

進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，有如下看法：1；堅(jiān)持改革創(chuàng)新。 加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少微觀事務(wù)管理。 加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、平等參與的市場(chǎng)環(huán)境。 2；發(fā)揮市場(chǎng)作用。 遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)機(jī)制，積極培育多元市場(chǎng)主體，吸引社會(huì)資本參與，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性與創(chuàng)造力，提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。 3；倡導(dǎo)健康生活。 樹立文明健康生活方式，推進(jìn)健康關(guān)口前移，延長(zhǎng)健康壽命，提高生活品質(zhì)，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)熱情，推動(dòng)形成投資健康的消費(fèi)理念和充滿活力的體育消費(fèi)市場(chǎng)。 4；創(chuàng)造發(fā)展條件。 營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系。 5；注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 立足全局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動(dòng)作用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

淄博市人民政府政府組成部門

淄博市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)處理市政府日常行政事務(wù)，確保政府運(yùn)作高效有序。

淄博市發(fā)展和改革委員會(huì)致力于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定并實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

淄博市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升信息化水平。

淄博市教育局管理全市教育系統(tǒng)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的規(guī)劃與實(shí)施，為社會(huì)培養(yǎng)各類人才。

淄博市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)科技發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。

淄博市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定，打擊犯罪，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。

淄博市監(jiān)察局監(jiān)督政府機(jī)關(guān)及公職人員行為，確保權(quán)力運(yùn)行合法、透明、公正。

淄博市民政局關(guān)注社會(huì)福利與民生，提供社會(huì)保障、社會(huì)救助、婚姻登記等服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

淄博市司法局維護(hù)法律權(quán)威，提供法律服務(wù)與指導(dǎo)，確保公平正義。

淄博市財(cái)政局管理政府財(cái)政，制定預(yù)算、執(zhí)行財(cái)務(wù)政策，確保資金合理分配與使用。

淄博市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)與社會(huì)保障工作，提升就業(yè)與勞動(dòng)權(quán)益。

淄博市國(guó)土資源局管理土地資源與礦產(chǎn)資源，促進(jìn)資源合理利用與環(huán)境保護(hù)。

淄博市城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、住房建設(shè)與管理，改善城市環(huán)境與居住條件。

淄博市交通運(yùn)輸局管理交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)，保障市民出行便利。

淄博市農(nóng)業(yè)局關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

淄博市水利與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水資源管理與漁業(yè)發(fā)展，保障水安全與漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

淄博市林業(yè)局管理森林資源，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展。

淄博市商務(wù)局推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與投資合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

淄博市文化出版局管理文化事業(yè)與出版行業(yè)，豐富市民文化生活。

淄博市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生工作，提供公共衛(wèi)生服務(wù)，保障市民健康。

淄博市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)注人口與計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

淄博市審計(jì)局監(jiān)督政府財(cái)政與公共資金使用，確保資金使用透明、高效。

淄博市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管與污染防治，推動(dòng)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。

淄博市民族宗教局管理民族宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。

淄博市體育局推廣體育運(yùn)動(dòng)，提升市民體質(zhì)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

淄博市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，支持決策。

淄博市旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理與宣傳，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

淄博市規(guī)劃局管理城市規(guī)劃與建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局與功能。

淄博市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外交流與合作，增進(jìn)國(guó)際友誼與合作。

淄博市人民政府僑務(wù)辦公室管理海外華人華僑事務(wù)，維護(hù)華人華僑權(quán)益，促進(jìn)交流合作。

淄博市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)政府法制工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管安全生產(chǎn)，預(yù)防事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

淄博市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市管理工作，維護(hù)市容市貌與公共秩序。

淄博市人民防空辦公室負(fù)責(zé)人民防空工作，提升市民防災(zāi)減災(zāi)能力。

淄博市政府研究室負(fù)責(zé)政策研究與分析，為政府決策提供參考。

淄博市糧食局管理糧食行業(yè)，保障糧食安全與供應(yīng)。

淄博市物價(jià)局負(fù)責(zé)物價(jià)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序與消費(fèi)者權(quán)益。

淄博市金融辦公室推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融服務(wù)。

淄博市文化市場(chǎng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。

淄博市煤炭局關(guān)注煤炭行業(yè)管理與安全，促進(jìn)煤炭資源高效利用。

淄博市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)，提高防震減災(zāi)能力。

淄博市老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)注老齡工作，提供老年人服務(wù)與支持。

淄博市仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)仲裁工作，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)公平正義。

淄博市信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息化建設(shè)。

淄博市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)注殘疾人權(quán)益，提供殘疾人服務(wù)與支持。

淄博市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金管理，提供住房保障。

淄博市高等教育工作辦公室關(guān)注高等教育，提供教育指導(dǎo)與服務(wù)。

淄博市信訪局負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，協(xié)調(diào)解決民生問題。

淄博市檔案局管理政府檔案，提供檔案信息服務(wù)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

淄博市地方史志辦公室負(fù)責(zé)地方史志編纂與研究，傳承地方歷史文化。

淄博市招商局負(fù)責(zé)招商引資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放。

淄博市經(jīng)濟(jì)合作局關(guān)注經(jīng)濟(jì)合作與交流，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展。

淄博市公用事業(yè)局關(guān)注公共事業(yè)管理，提供公共設(shè)施與服務(wù)。

淄博市服務(wù)業(yè)辦公室關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

淄博市中小企業(yè)局關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，提供政策支持與服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力。

淄博市房管局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

淄博市農(nóng)機(jī)局關(guān)注農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

淄博市供銷合作社關(guān)注供銷合作社系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

淄博市化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)注化學(xué)工業(yè)發(fā)展，提供行業(yè)服務(wù)與支持。

淄博市畜牧獸醫(yī)局關(guān)注畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

淄博市國(guó)稅局負(fù)責(zé)稅收管理，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。

淄博市地稅局關(guān)注地方稅收管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

淄博市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序與消費(fèi)者權(quán)益。

淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)注質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督，提升產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

淄博市郵政局關(guān)注郵政行業(yè)管理，提供郵政服務(wù)。

聯(lián)通淄博市分公司提供通信服務(wù)，滿足市民通訊需求。

淄博市供電公司負(fù)責(zé)電力供應(yīng)與管理，保障電力安全與穩(wěn)定。

淄博市氣象局關(guān)注氣象服務(wù)，提供天氣預(yù)報(bào)與氣象災(zāi)害預(yù)警，保障市民安全。

淄博市黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)黃河河務(wù)管理，保障黃河水安全與生態(tài)環(huán)境。

淄博海關(guān)負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與通關(guān)便利。

淄博檢驗(yàn)檢疫局關(guān)注檢驗(yàn)檢疫工作，保障進(jìn)出口商品安全與健康。

淄博市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管，保障市民健康安全。

淄博市人民銀行關(guān)注金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。

淄博銀行監(jiān)管分局負(fù)責(zé)銀行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

淄博市煙草公司關(guān)注煙草行業(yè)管理，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。

淄博市鹽務(wù)局關(guān)注鹽業(yè)管理，保障鹽業(yè)安全與供應(yīng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局淄博調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)淄博市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集與分析，為決策提供依據(jù)。

淄博市物資局關(guān)注物資管理，保障物資供應(yīng)與調(diào)配。

淄博市水文局關(guān)注水文監(jiān)測(cè)，提供水文信息服務(wù)，支持水資源管理。

淄博市人民政府是淄博市的行政管理機(jī)關(guān)。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及展望

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與展望陳林祥，羅普磷摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和體育改革 的不斷深化，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)不同的歷史時(shí)期，逐步走上正確的發(fā)展軌道。 由于 我 國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，居民收入的提高，體育產(chǎn)業(yè)有著巨大的市場(chǎng)需求。 同時(shí)，我國(guó)政府 對(duì)體育產(chǎn)業(yè)提供了大量的優(yōu)惠政策，體育產(chǎn)業(yè)將逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的增 長(zhǎng)點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。 關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；市場(chǎng)需求中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：AAn Analysis of Present Situation of and Expectationon the Development of China Sports IndustryCHEN Lin-xiang，LUO Pu-Lin(Wuhlan Physical Education In stitute,)Adstract：With the establishment of socialist market econom y in Chin aduring the reform of economic system,the development of sports in Chi na has gone through three different historical phases and has come in o the right d evelopment track gradually, Within the period of the rapid growth,peoples income su bstantially increase,creat a big market demand for sport industry,the go ve rnment of china also gives many preferential policies to sport orde r to its development,Sports industry, a new and expanding industry in China,will gradually become a new increasing point in national economy of china amd will has broad developmenf pro spe words:Sports industry；present situation；market demand隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào) 整， 1992年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》明確地把體育列為第三產(chǎn)業(yè)的 第三個(gè)層次。 1996年，中國(guó)八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確指出：“體育要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道 路”。 為此，國(guó)家體育總局也制定了《1995年至2010年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，使中國(guó)體 育產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，中國(guó)的體育也正在由原有的事業(yè)福利型向產(chǎn)業(yè)公益型轉(zhuǎn)變， 體育產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 1 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直把體育當(dāng)做社會(huì)主義的一項(xiàng)福利事業(yè)來認(rèn)識(shí)，體育與文化、教育、衛(wèi)生 等都屬于上層建筑的范疇，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所制約，體育的發(fā)展主要依靠國(guó)家財(cái)政 撥款，而對(duì)于體育本身的經(jīng)濟(jì)功能，即：體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。 隨著中國(guó)改革開 放步伐的 不斷加快，體育與國(guó)際間的交往日益頻繁，人們對(duì)體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得以重新認(rèn)識(shí)，“體育產(chǎn) 業(yè)”一詞也就隨著人們對(duì)體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不斷深化而應(yīng)運(yùn)而生。 從產(chǎn)業(yè)劃分角度來看 ，體育產(chǎn)業(yè)原本是以體育服務(wù)為主要?jiǎng)趧?wù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)的范圍。 但是，從世界 各國(guó) 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間往往是相互交叉、相互滲透 的，很難對(duì)各產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行具體的區(qū)分。 不少西方體育發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等在統(tǒng)計(jì)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值時(shí)都把與體育相關(guān) 的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。 因此，如果把體育產(chǎn)業(yè)僅僅界定為與體育服務(wù)產(chǎn)品 有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，一則范圍太窄，不能反映體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)際范圍；二 則難以與國(guó)際慣例接軌。 現(xiàn)階段，我們認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是一種“復(fù)合產(chǎn)業(yè)”，它包括與體育有 關(guān)的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即：體育產(chǎn)業(yè)主要包括三大類別：第一為主 體 產(chǎn)業(yè)類，指發(fā)揮體育自身的經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。 第二 類為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類，指為體育服務(wù)產(chǎn)品 提供相應(yīng)支持和保障的各種產(chǎn)品。 第三類是指體育部 門開展的，旨在彌補(bǔ)和推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的其它各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 1.1 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析從中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐過程來看，大體可以分為三個(gè)階段。 第一階段是從1979年至1991年。 以黨的第十一屆三中全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”后 ， 在“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的改革思想指導(dǎo)下，國(guó)家體委提出了體育社會(huì)化發(fā)展的方針，通過 不斷拓寬投資渠道，使過去由體委一家辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦餍懈鳂I(yè)大家辦，由單純依靠國(guó)家投資轉(zhuǎn)向 以國(guó)家投資為主，向社會(huì)多方籌資的辦法，對(duì)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)提出了“以體為主、多種經(jīng)營(yíng) ”，“由事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型”的要求。 體育開始涉及場(chǎng)館出租、土地轉(zhuǎn)讓、興辦公司等經(jīng) 營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)。 這一時(shí)期對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，大都停留在“體育搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的階 段，體育只是充當(dāng)一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，其產(chǎn)業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未得到大多數(shù)人的認(rèn) 同。 相應(yīng)地，體育用品業(yè)卻得到了一定的發(fā)展，但主要是在廣東、福建等沿海地區(qū)從事體育 服裝、運(yùn)動(dòng)飲料、運(yùn)動(dòng)鞋等勞動(dòng)密集型體育用品的生產(chǎn)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，生產(chǎn)規(guī)模較小 。 第二階段是從1992年至于1996年。 黨的十四大以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立 ，體育發(fā)展也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng)，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的發(fā)展方向。 為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，首先 國(guó)家體委機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革，所有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理職能從政府管理中分離出來，成立了20 個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。 尤其是以足球改革為突破口，推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化的進(jìn)程，將足球運(yùn)動(dòng)推 向市場(chǎng)，與此相適應(yīng)，各足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)都按照職業(yè)俱樂部組建的要求，成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng) 營(yíng)的市場(chǎng)主體，帶動(dòng)了中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，國(guó)家體委制定了《1995-2000年中國(guó)體 育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)。 在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要中，明確了中國(guó)未來 15年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)和目標(biāo)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本政策和基本措施，中央和 地方政府都制定了相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)；辦起了中國(guó)體育博覽會(huì)，開放了體育競(jìng)賽市 場(chǎng)；此外，還發(fā)行了中國(guó)體育彩票，成立體育基金等。 國(guó)家體委還在重慶市和長(zhǎng)春市確定了 兩個(gè)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這一切都標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已突破單純的創(chuàng)收增資的模式，開始走 向立體化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段，這一發(fā)展集中表現(xiàn)為三個(gè)轉(zhuǎn)化：首先是以開辟國(guó)內(nèi)外商業(yè)性競(jìng)賽市場(chǎng)、引進(jìn)外資開發(fā)體育場(chǎng)館建設(shè)，發(fā)行體育彩票，使體育 開始由“搭臺(tái)”的配角，向經(jīng)營(yíng)的主體轉(zhuǎn)化。 其次是以出售體育競(jìng)賽的電視轉(zhuǎn)播權(quán)、產(chǎn)品專利權(quán)、廣告制作權(quán)與大眾體育有償服務(wù)為特征 ，使體育產(chǎn)業(yè)開始由有形資產(chǎn)的利用向無形資產(chǎn)的開發(fā)轉(zhuǎn)化。 再次是按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式，以股份制方式開發(fā)經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)為特征，使外部輸出性贊助 開始向增強(qiáng)自身造血功能的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。 第三階段，1996年至今。 1998年2月25日，隨著“中體產(chǎn)業(yè)”公司股票在上海證券交易所的 成功上市，使中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的里程碑。 目前，在上市公司中，以體育產(chǎn) 業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司已達(dá)四家，通過證券市場(chǎng)的直接融資，實(shí)行資本運(yùn)作，將極大促進(jìn)我國(guó) 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，形成規(guī)模效益，規(guī)范體育分產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。 從另一方面也說明 政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力扶持，最終將使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺脫政府的干預(yù)，形成以市場(chǎng)調(diào) 節(jié)為主的運(yùn)行機(jī)制。 1.2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)是隨著我國(guó)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步發(fā)展起來的，由于客觀條件的限制，體 育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.2.1 體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理從體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來看，體育產(chǎn)業(yè)是由本體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)所組成。 在 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要通過發(fā)展體育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和興辦其它產(chǎn)業(yè)來積累發(fā)展資金。 由于體 育本體產(chǎn)業(yè)主要受政府調(diào)控，行業(yè)壟斷性較強(qiáng)，其發(fā)展規(guī)模受到一定程度的限制；相關(guān)產(chǎn)業(yè) 中，主要是體育用品制造業(yè)發(fā)展較迅猛，但 就體育用品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)體育用品從 整體來看，自主開發(fā)、設(shè)計(jì)能力較低，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，大都以來料加工 為主，還沒有形成自主開發(fā)的主導(dǎo)性體育產(chǎn)品。 在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主體產(chǎn)業(yè)所占比重 較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)。 而要保持體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、有效地發(fā)展，應(yīng)確定體育產(chǎn)業(yè) 的合理結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，通過體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 1.2.2 體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏整體規(guī)劃布局近年來，由于人們的經(jīng)濟(jì)收入的增加，對(duì)健身、娛樂、休閑的需求越來越大，導(dǎo)致 部分項(xiàng)目在投資、引進(jìn)過程中存在一些不合理的現(xiàn)象，如高爾夫球、保齡球、臺(tái)球、釣魚等 重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。 如廣東省各地的高 爾夫球場(chǎng)已立項(xiàng)48個(gè)，現(xiàn)已建成27個(gè)，深圳僅保齡球場(chǎng)就已有34家，500多個(gè)球道，北京市 僅保齡球球道就已達(dá)2000道。 在這些項(xiàng)目投資過程中，投資者缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)預(yù) 測(cè) ，過高地估計(jì)了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求，企業(yè)過分追求短期超額利潤(rùn)， 導(dǎo)致部分企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差 ，社會(huì)效益不明顯，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳。 1.2.3 體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)不健全，調(diào)控機(jī)制還未形成目前我國(guó)出臺(tái)的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對(duì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和各 運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。 因此，在 綜合 性規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的申辦條件、經(jīng)營(yíng)條件、從 業(yè)人員的資格認(rèn)證等。 由于體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，理論研究相對(duì)滯后于體育產(chǎn)業(yè)實(shí) 踐 的發(fā)展，政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理還處于探索階段，有關(guān)調(diào)控機(jī)制還未形成。 2 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望從世界各國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就可能成為該國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)，由于體育產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它不僅能為社會(huì)創(chuàng)造大量的 就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展也起著重要的作用，同時(shí)還具有一定的社會(huì)效應(yīng)。 我們認(rèn) 為從以下幾個(gè)方面分析，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極為廣闊。 2.1 中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇由于中國(guó)正處于工業(yè)化過程中，從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)的比重將持續(xù)下降，第二 產(chǎn)業(yè)的比重將有一定程度的提高，第三產(chǎn)業(yè)的比重最終要超過第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將成為我 國(guó)最具發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。 而體育產(chǎn)業(yè)中的本體產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。 從產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)和立法的角度來看，體育產(chǎn)業(yè)不象某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的限制，也不會(huì)受到 日益關(guān)注人類健康問題的環(huán)境組織和消費(fèi)者組織的責(zé)難，而只會(huì)隨著人們健身意識(shí)的增強(qiáng)和 社會(huì)文明的進(jìn)步而日益受到歡迎。 隨著中國(guó)“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”和“全民健身計(jì)劃”的啟動(dòng)和 具體實(shí)施，體育產(chǎn)業(yè)作為兩個(gè)計(jì)劃的重要組成，將得到進(jìn)一步的發(fā)展，使各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展 逐步朝社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。 2.2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平的提高為體育產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，1996年到2000年，我國(guó)人均居民的收入水平將有較大程度的提高，其 中城鎮(zhèn)居民人均收入將由1990年的1387元增加到2000年的6625元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際人年 均收入增長(zhǎng)7.3%。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)達(dá)58%，城鎮(zhèn)居民恩 格爾系數(shù)已達(dá)40%，按聯(lián)合國(guó)劃分貧富標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)成鎮(zhèn)居民的生活水平正由溫飽型向小康型 轉(zhuǎn)變。 人均收入的變化將引起消費(fèi)者支出模式的變化，即當(dāng)家庭收入增加時(shí)，用于購買食物 的支出相對(duì)減少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出變動(dòng)不大，而用于教育、衛(wèi)生、娛樂 、健身等方面的支出則顯著增加。 另外，由于我國(guó)家庭小型化，家庭勞務(wù)隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 呈不斷減少的趨勢(shì)，再加上社會(huì)服務(wù)化水平的提高和五天工作制的實(shí)施給人們帶來了更多的 閑暇，這從另一方面也刺激了人們 對(duì)體育健身的需求，這兩方面的共同作用無疑將擴(kuò)大體育用品市場(chǎng)的范圍，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2.3 中國(guó)體育市場(chǎng)具有巨大的社會(huì)需求市場(chǎng)需求主要是由具有一定購買力和購買欲望的消費(fèi)者所決定。 ，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人們購買力和購買欲望增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè) 將最具發(fā)展?jié)摿Α? 據(jù)安徽省對(duì)全省城鎮(zhèn)1260名市民抽樣調(diào)查，年人均體育消費(fèi)為232元 ， 占全年人均生活費(fèi)的68%，以此推算，全國(guó)現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民約3億，全國(guó)體育市場(chǎng)規(guī)模就可達(dá)70 0億元，這還不包括占中國(guó)市場(chǎng)70%的中國(guó)廣大農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。 以健身器材為例，據(jù) 統(tǒng)計(jì)，北京市場(chǎng)的銷售額近幾年來幾乎以年均20%的速度增長(zhǎng)。 目前國(guó)內(nèi)已有生產(chǎn)體育器材 的廠家約120家，年產(chǎn)值約為4億，如果我國(guó)12億人口，3億多家庭中有1/10的人口或每個(gè)家 庭配備1臺(tái)健身器械，僅健身器械的年銷售額至少可達(dá)到300億。 我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的 外部環(huán)境，通過調(diào)整行業(yè)布局，優(yōu)化 資源配置，使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠本體產(chǎn)業(yè)的軌道上來：通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ，加快對(duì)中小企業(yè)的改造，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的整體效益。 我們認(rèn)為，通過政府的大 力扶助和企業(yè)的不斷努力，面對(duì)國(guó)內(nèi)巨大的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更大的發(fā) 展。 作者單位：陳林祥 武漢體育學(xué)院 管理系，湖北 武漢 羅普磷 西安體育學(xué)院 體育理論教研室，陜西 西安